努力构建黄河安澜新格局
黄河宁,天下平。在5000多年的历史发展中,中华民族世世代代在长江、黄河流域繁衍发展,黄河是当之无愧的“母亲河”,哺育了一代又一代中华儿女。但是,九曲黄河万里沙。历史上,黄河长期面临生态脆弱、水土流失、泥沙淤积、洪水威胁等问题,大的改道26次,下游决溢1500多次。从这个角度来说,黄河也是桀骜不驯的忧患河,保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。经过一代代的努力,我们创造了黄河安澜的历史奇迹。站在治黄历史的新起点上,以更高站位、更广视野、更强力度构建黄河安澜新格局,推动黄河流域生态保护和高质量发展,不仅是人与自然和谐共生的中国式现代化的本质要求,也是奋力赓续中华文明永续发展的重大战略决策。
扎实推进黄河大保护,确保黄河安澜,是治国理政的大事。新中国成立后,黄河治理从历史上被动防洪向主动除害兴利转变。三门峡等重要水利枢纽建成后,战胜了多次大洪水,实现了黄河伏秋大汛不决口的历史性转变,黄河防洪安全得到稳定保障。改革开放后,城镇化加速发展,工业和居民用水需求不断增长,加之极端气候变化等影响,黄河流域水资源短缺、水环境污染、水土流失等问题凸显。20世纪90年代后期,黄河下游季节性断流现象频发,严重制约了流域经济社会的发展,也对生态环境造成了巨大压力。面对这一严峻形势,党中央、国务院高度重视,将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,制定了一系列政策措施,加大了对黄河治理的投入和支持力度。
在新的历史时期,构建黄河安澜新格局,需要我们从以下几个方面着手:
首先,强化顶层设计,完善法律法规体系。国家层面应进一步完善《中华人民共和国黄河保护法》等相关法律法规,明确各级政府和社会各界的责任与义务,建立健全跨区域协调机制,形成上下联动、部门协同的工作格局。同时,要加强科学研究和技术支撑,依托现代信息技术,建立黄河全流域综合监测预警系统,提升灾害防御能力,确保黄河长治久安。此外,还应加强国际交流与合作,借鉴国外先进经验,共同应对全球气候变化带来的挑战,推动黄河流域成为生态文明建设的典范。
其次,坚持生态优先,推进绿色发展战略。要深入贯彻落实习近平生态文明思想,将绿色发展贯穿于黄河流域生态保护和高质量发展的全过程。通过实施退耕还林还草、天然林保护、湿地恢复等生态修复工程,增强水源涵养功能,减少水土流失,改善生态环境质量。同时,要大力发展清洁能源,优化能源结构,推广高效节水灌溉技术,提高水资源利用效率,实现经济效益与生态效益的双赢。此外,还要严格控制污染排放,加强环境监管,严厉打击非法排污行为,保护好黄河流域的绿水青山,让人民群众共享绿色发展成果。
再次,深化改革创新,激发市场活力和社会创造力。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,通过深化改革,破除体制机制障碍,释放发展潜力。一方面,要创新投融资机制,鼓励社会资本参与黄河治理和保护项目,拓宽资金来源渠道,减轻财政负担;另一方面,要建立健全生态补偿机制,通过财政转移支付、碳汇交易等方式,调动上下游地区积极性,促进利益共享,形成共建共治共享的良好局面。此外,还要加大科技创新支持力度,推动产学研深度融合,加快科技成果转化应用,为黄河治理提供强有力的技术支撑。
最后,加强宣传教育,凝聚全社会共识。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传黄河文化的历史价值和时代意义,增强全民保护意识,营造全社会关心支持黄河治理的良好氛围。通过开展形式多样的主题活动,如“黄河文化节”、“黄河生态保护日”等,引导社会各界积极参与到黄河保护行动中来,形成人人参与、人人尽力的良好风尚。同时,要加强青少年教育,将黄河文化融入学校课程体系,培养年轻一代对黄河的深厚感情,传承和弘扬黄河精神,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
总之,构建黄河安澜新格局是一项复杂而艰巨的任务,需要我们始终保持战略定力,坚定不移地走中国特色社会主义道路,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署,以实际行动守护好这条中华民族的母亲河。只有这样,我们才能真正实现黄河安澜、人民幸福的美好愿景,为子孙后代留下一条健康美丽的黄河。