新一轮市场监管机构改革，是党的十九大对深化机构和行政体制改革作出的重要部署。202x年是扎实推进市、县市场监管机构改革，实现市场监管战略重塑的关键之年。自去年市市场监管局组建挂牌以来，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党中央、国务院和省、市各项重大决策部署，主动适应新时代市场监管工作新形势，坚持“一手全力推进机构改革、一手狠抓市场监管”，较好实现了市场监管干部队伍融合发展和市场监管各项工作全面推进，新机构新气象初步显现。为了重点查找市场监管机构组建完成后，干部队伍融合进程中存在的问题和不足，深刻分析问题成因，为进一步加强和改进干部队伍全面融合发展研究制定可行措施提供参考和思路。日前，市市场监管局就市局机关干部队伍融合发展情况进行了专门调研，并结合我市工作实际提出一点思考和建议。
一、干部队伍现状
市局机关现有人员干部职工XXX名。从干部来源看，原市工商局划转XX人、原市质监局划转XX人、原市食药监局划转XX人、市知识产权局划转X人。从干部身份看，公务员或参公管理XX人、事业人员X人、工勤人员X人。从年龄结构看，XX岁以上人员XX人，占比XX.X%；XX-XX岁人员XX人，占比XX.X%；XX-XX岁人员XX人，占比XX.X%；XX岁及以下人员X人，占比X.X%。从文化程度看，大学本科及以上人员XX人，占比XX.X%；大专及以下人员XX人，占比XX.X%；全日制本科及以上XX人，占比XX.X%。
二、干部队伍融合发展存在问题及原因分析
从调研情况来看，市级市场监管干部队伍存在业务背景和身份多样化、老龄化严重、整体文化程度偏低等突出问题，与新时代新形势下市场监管工作不相适应。干部队伍融合发展还存在以下问题：
一是干部思想认识有待提高。部分干部对市场监管机构改革的重要性、必要性认识不足，存在一定的观望态度和畏难情绪，缺乏积极主动融入新集体、适应新岗位的思想准备。特别是在面对新的职责任务时，部分干部表现出不适应，影响了工作的连续性和稳定性。这种思想上的障碍不仅制约了个人的成长和发展，也不利于整个团队的凝聚力和战斗力的提升。
二是业务能力参差不齐。由于原工商、质监、食药监等部门的工作性质和侧重点不同，干部的专业知识和技能也存在较大差异。在新的市场监管体系下，需要干部具备更广泛的知识面和更高的专业素养，但目前干部队伍中仍有不少人在专业知识和技能方面存在短板，难以迅速适应新的工作要求。这不仅影响了工作效率，也在一定程度上降低了服务质量和监管效能。
三是年龄结构不合理。调研数据显示，市局机关干部队伍中XX岁以上人员占比较高，而XX岁以下的年轻干部比例较低。这种年龄结构的不平衡导致了队伍活力不足，创新意识不强，不利于长远发展。同时，年轻干部的培养和成长空间受限，不利于激发他们的积极性和创造性。
四是文化程度偏低。虽然市局机关干部队伍中大学本科及以上学历人员占比较大，但全日制本科及以上学历的比例相对较低。这表明，部分干部的教育背景和理论基础较为薄弱，可能在应对复杂多变的市场环境时显得力不从心。此外，文化程度的差异也可能导致干部之间的沟通协作不够顺畅，影响团队的整体效率。
三、加强干部队伍全面融合发展的对策建议
针对上述问题，市市场监管局提出了以下几点思考和建议，旨在进一步加强和改进干部队伍全面融合发展，为推动市场监管工作再上新台阶提供坚强保障。
一是强化思想政治教育，提高干部思想认识。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，引导广大干部充分认识市场监管机构改革的重大意义，增强责任感和使命感。通过开展形式多样的教育培训活动，帮助干部转变观念，树立大局意识，主动适应新形势下的工作要求，以更加饱满的热情投入到市场监管工作中去。
二是加强业务培训，提升干部专业能力。针对干部队伍业务能力参差不齐的问题，市局将加大培训力度，采取集中培训、在线学习、实践锻炼等多种方式，全面提升干部的专业知识和技能。特别是要加强法律法规、信息技术、应急管理等方面的培训，使干部能够熟练掌握和运用现代市场监管手段，提高服务质量和监管效能。同时，鼓励和支持干部参加各类学术交流和技术研讨活动，拓宽视野，增强创新能力。
三是优化年龄结构，激发队伍活力。针对年龄结构不合理的问题，市局将在选拔任用干部时注重年龄梯次配备，既重视发挥老同志的经验优势，又注重培养和使用年轻干部，形成合理的年龄结构。同时，建立健全年轻干部培养机制，通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，为年轻干部提供更多的成长机会和发展平台，激发他们的工作热情和创新精神，为市场监管事业注入新鲜血液。
四是提高文化程度，增强队伍综合素质。针对文化程度偏低的问题，市局将鼓励和支持干部继续深造，通过在职教育、自学考试等方式提升学历层次，增强理论功底。同时，加强对干部的日常管理和考核，将文化程度作为评价干部能力和素质的重要指标之一，引导干部树立终身学习的理念，不断提升自身综合素质，更好地适应市场监管工作的需要。
五是完善激励机制，调动干部积极性。建立科学合理的绩效考核体系，将工作实绩与干部的职务晋升、待遇调整挂钩，形成能者上、庸者下的用人导向，激发干部的工作积极性和创造性。同时，加大对先进典型的表彰奖励力度，营造比学赶超的良好氛围，让广大干部在市场监管工作中有荣誉感、归属感和成就感。
总之，市市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市场监管工作的新形势新任务，以队伍建设为抓手，不断深化机构改革成果，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、人民满意的市场监管铁军，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
