同志们:
刚才,我和大家一起,对6个试点村进行了观摩,来自试点乡镇和试点村的同志,结合自身工作实际作了发言,介绍了各自的经验和做法。总体来讲,试点工作是扎实的,作用发挥是明显的,对于同志们的工作,县纪委是十分肯定的。大家都知道,从201x年开始,县纪委组织开展了“六位一体”小微权力专项治理活动。建成县廉政警示教育基地,分批次组织全县各乡镇各单位开展警示教育,以身边案例教育身边人。开展“六位一体”小微权力治理活动,原因在于县纪委对全县信访现状分析后,得出的一个结论,就是来自村组干部的信访量非常高,达到信访总量的70%以上。通过治理之后,效果非常明显,信访量逐年下降。拿今年上半年来说,与去年同期相比,信访总量降幅达到了56%;科级干部信访量更是从201x年的21%下降至目前的8%。如果说“六位一体”小微权力治理打通了全面从严治党“最后一公里”,那么,我们健全、规范村务监督委员会工作就是要打通全面从严治党“最后一百米”。今年3月以来,我带着纪委组织部的同志,先后到多个乡镇和行政村,就村务监督委员会建设和运行情况,进行了深入调研了解。从调研的情况来看,存在的问题还真不少。有的挂牌了,有的没挂;有的监委会主任是专职的,有的是村干部兼任的;有的敢监督,有的不敢监督、不愿监督。问题最为突出的一点是,绝大多数村务监督委员会都不同程度存在不会监督的问题,几乎是形同虚设。鉴于这个现状,我们经过深入讨论,最终选定了胡襄镇大任庄村、邵园乡司楼村、张桥镇张桥村、新城街道北门社区、牛城乡单桥村、草帽王村6个村作为试点,探索推行了三项建设、七类指导、三项清单、一项考核等相关制度,为了便于记忆,我们概括为“3731”村务监督机制。对于我们的这个经验做法,《河南日报》用了四分之一版的篇幅进行了详细报道。经县纪委研究,决定在全县推广这一机制。
“3731”村务监督机制的核心在于强化村务监督委员会的功能,确保其能够有效监督村务管理,促进基层党风廉政建设。三项建设,即加强村务监督委员会组织建设、制度建设和能力建设,确保村务监督委员会有章可循、有法可依,能够独立、公正地履行监督职责。七类指导,则是从政策法规、财务审计、工程项目、民生事务、集体资产、民主决策和干部作风七个方面,对村务监督委员会进行专业指导,提升其监督水平。三项清单,包括权力清单、责任清单和负面清单,明确了村务监督委员会的权力范围、职责要求和禁止行为,确保监督工作的规范化、法治化。一项考核,是指建立科学合理的考核评价体系,定期对村务监督委员会的工作绩效进行评估,奖优罚劣,激发其工作积极性。
在推广“3731”村务监督机制的过程中,我们面临着不少挑战。首先,部分村干部对村务监督委员会的监督工作存在抵触情绪,认为这会增加他们的工作负担,甚至影响到个人利益。针对这种情况,我们要加大宣传力度,让广大村干部认识到,村务监督委员会的监督不仅是为了防止腐败,更是为了保护干部,避免因小失大,损害个人名誉和前途。其次,村务监督委员会成员的能力素质参差不齐,需要通过培训和实践,不断提升其业务能力和法律素养。为此,我们将联合相关部门,定期举办培训班,邀请专家学者授课,同时鼓励村务监督委员会成员参与上级组织的各种学习交流活动,拓宽视野,增长见识。再次,村务监督委员会的工作机制尚需进一步完善,特别是在监督方式方法、信息沟通渠道等方面,还需要探索更加有效的途径。我们将继续深化调研,广泛听取意见,不断优化工作机制,确保村务监督委员会能够更好地发挥作用。
推广“3731”村务监督机制,不仅是贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署,也是推动基层社会治理现代化的重要举措。我们要深刻认识这项工作的重大意义,切实增强责任感和使命感,以高度的政治自觉和行动自觉,扎实推进各项工作。一是要加强组织领导,成立专门的工作小组,明确分工,落实责任,确保各项工作有序开展。二是要注重实效,坚持问题导向,聚焦关键环节,精准发力,务求实效,防止形式主义、官僚主义。三是要加强监督检查,建立健全监督机制,定期开展督导检查,及时发现和解决问题,确保各项措施落地生根。四是要营造良好氛围,充分利用各种媒体平台,广泛宣传“3731”村务监督机制的成效和经验,形成全社会关心支持村务监督工作的良好局面。
同志们,全面从严治党永远在路上,基层党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署,以“3731”村务监督机制为抓手,不断推进基层党风廉政建设向纵深发展,为实现乡村振兴战略提供坚强的纪律保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为建设风清气正、和谐稳定的美好家园而不懈奋斗!
谢谢大家!