各位领导:
大家好,借此机会,我想就殡葬改革工作发表本人几点浅薄的看法:
一、殡葬形势不容乐观
受几千年来形成的传统观念影响,我镇的殡葬习俗主要以自家操办、邻里帮办为主,殡葬活动都是在自家有限的院落或所在村、组公共活动场所进行。殡葬活动迷信盛行,大操大办,奢华、铺张浪费的现象屡见不鲜,丧事活动动辄三四天甚至一星期;出殡时敲锣打鼓、抛撒纸钱等招摇过市,出殡规模越来越大,有的出殡车辆好几十辆,严重影响了群众的生产生活。由于受传统“逝者为大、入土为安”习俗的影响,广大群众对殡葬中出现的噪音扰民、占用街道、堵塞交通等各种问题敢怒而不敢言。同时,农村殡葬以传统的土葬方式为主,由于缺乏规范和管理,殡葬活动无序而混乱,普遍存在着乱埋乱葬、随意建坟的现状,山头田间、干道两旁、村前屋后,到处都是三三两两的坟地,甚至在有些地方还流行着建生茔的陋习。有些坟墓占地面积大,建造十分豪华,争面子、摆排场的现象屡见不鲜。
二、殡葬问题不容小视
(一)思想观念陈旧。群众深受几千年殡葬陋习根深蒂固的影响,70%的群众存在“入土为安”的殡葬理念,认为必须按封建迷信习惯把亲人遗体安葬在“风水宝地”。这种观念不仅阻碍了殡葬改革的进程,也导致了大量的土地资源被不合理占用,影响了农业生产和生态环境的保护。尤其是在一些人口密集的地区,这种做法已经严重制约了当地经济社会的发展,成为亟待解决的社会问题。
(二)法律法规不完善。现行《殡葬管理条例》对殡葬改革和管理只进行了原则性规定,对违纪违规殡葬行为没有明确具体的处罚措施和办法,惩罚力度小,违法成本低,难以遏制违法行为的发生。这使得一些人敢于顶风作案,继续沿用旧的殡葬方式,给社会管理和环境保护带来了极大的挑战。此外,由于法律法规的不健全,基层执法部门在实际操作过程中往往面临法律依据不足的问题,导致执法效果大打折扣。
(三)部门合力尚未形成。殡葬管理涉及公安、城建、国土、林业、城管等多个执法部门,但由于缺乏一个专门的机构来牵头协调,各部门之间的工作协调不够顺畅,尚未形成推动殡葬改革工作的合力。加之群众意识不强,认识不到位,殡葬改革的基础比较薄弱。在一些地区,甚至出现了多头管理、相互推诿的现象,严重影响了殡葬改革的推进速度和效果。
(四)执法机构不健全。作为殡葬主管部门,镇民政办没有专门的执法队伍,缺乏必要的设备设施和经费支持,执法能力明显不足。这不仅导致了对乱埋乱葬等违法行为的查处力度不够,也使得一些合法的殡葬需求得不到及时有效的满足。长此以往,将严重损害政府的公信力和社会的和谐稳定。
三、推进殡葬改革的建议
面对上述问题,我们必须采取切实有效的措施,加快推进殡葬改革,促进殡葬事业健康发展。具体建议如下:
(一)加强宣传教育,转变群众观念。充分利用广播、电视、网络等多种媒体平台,广泛宣传科学文明的殡葬理念,普及相关政策法规知识,提高群众的思想认识和法制观念。通过开展形式多样的宣传活动,引导群众树立正确的生死观、价值观,逐步摒弃封建迷信和铺张浪费的旧习俗,形成文明节俭、绿色生态的新风尚。特别是要加强对青少年的教育,让他们从小就养成良好的殡葬习惯,为未来社会的殡葬文化传承奠定坚实基础。
(二)完善法律法规,加大执法力度。针对现行法律法规存在的不足,建议国家层面加快修订《殡葬管理条例》,进一步明确各级政府和相关部门的职责权限,细化处罚措施,提高违法成本。同时,建立健全配套的政策体系,为基层执法提供坚实的法律保障。对于那些拒不执行殡葬改革政策的行为,要坚决依法依规严肃处理,绝不姑息迁就,确保殡葬改革的各项政策措施落到实处。
(三)优化资源配置,提升服务水平。加大对殡葬基础设施建设的投入,合理规划布局,加快建设一批现代化的殡仪馆、公墓等公共服务设施,满足人民群众的基本需求。鼓励和支持社会资本参与殡葬服务产业的发展,引入市场竞争机制,提高服务质量与效率。同时,积极探索建立多元化的殡葬服务体系,为不同群体提供多样化的选择,满足个性化、差异化的需求。对于经济困难的家庭,应给予适当的补贴或减免,减轻其经济负担,体现政府的人文关怀。
(四)强化部门协作,形成工作合力。建立由政府主导、多部门参与的殡葬改革联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的重点难点问题,协调推进各项任务的落实。各相关部门要密切配合,各司其职,形成上下联动、左右协同的工作格局。特别是在打击非法殡葬行为方面,要充分发挥公安、城建、国土、林业、城管等部门的职能作用,形成强大的执法合力,有效遏制违法违规现象的发生。
(五)注重人文关怀,弘扬优秀传统文化。在推进殡葬改革的过程中,我们既要坚持科学理性,又要尊重民俗民情,注重人文关怀,妥善处理好传统与现代的关系。要深入挖掘和弘扬中华民族优秀的殡葬文化,如清明祭祖、重阳敬老等传统节日,通过这些活动增强人们的文化认同感和归属感。同时,也要积极倡导现代文明的殡葬方式,如树葬、花葬、海葬等,既节约资源,又环保美观,符合现代社会的发展趋势。
总之,殡葬改革是一项复杂的社会系统工程,需要我们以高度的责任感和使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,勇于担当、敢于创新,扎实推进各项工作,努力构建文明、和谐、美丽的社会环境。让我们携手并进,共同为实现这一目标而不懈奋斗!