抓好文化和旅游发展，是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重大举措，是关系全局的大事要事。最近，省委、省政府作出大力发展文旅经济、加快建设文化强省旅游强省的重大部署，召开高规格的文化和旅游发展大会，统筹研究谋划、系统部署推进，为文化旅游发展注入强劲动力。市委、市政府高度重视文化旅游工作，在陈吉明书记、吴旭市长的直接领导和亲自参与下，我们组织力量对全市文化旅游资源进行了系统梳理，对文旅融合发展的思路目标、总体布局、抓手举措、支持政策等进行了深入研究，市委常委会会议、市政府常务会议审议通过《关于大力发展文旅经济加快建设xx生态文化旅游目的地的意见》，201x至202x年文化和旅游发展重点任务清单、重点项目推进计划，文化和旅游工作综合目标考核办法，为召开本次大会作了充分准备。下面，我就全市文化和旅游发展工作的总体考虑和主要安排，从4个方面作一说明。
一、关于我市文化和旅游发展的目标定位
目标定位即努力方向，是文化旅游工作管总的问题。要多维度、深层次分析我市文旅资源及发展状况，精准把握文旅发展的新态势、新特征，确立特色化、差异性的发展定位和目标。一要客观审视我市文旅发展的现状。总的讲，我市文旅资源开发利用程度较低，文旅产业发展不平衡、不充分，但潜在优势、后发优势明显，迎来了正当其时、大有可为的黄金发展期。从资源禀赋来看，尽管xx缺少名山大川，文旅资源分布零散化、碎片化，但是，我们有深厚的历史积淀和文化底蕴，有丰富的自然生态资源、特色农业资源、乡村文化资源，尤其是有独具特色的“中国xx之乡、中国xx之乡、中国沙柚之乡、xx故里”四张名片。xx区是全省3个“中国xx之乡”之一，“古多精美”的xxxx在中国篆刻艺术史上占据重要地位，50余万亩xx沙柚堪称农旅业态融合的典范，xx故里被列入全国红色旅游经典景区，这些都是我们发展文化旅游的重要依托和独特优势。
二、关于我市文化和旅游发展的战略路径
战略路径是实现目标的关键。我们要以打造xx生态文化旅游目的地为核心，坚持创新驱动、融合发展、品牌引领、市场导向的原则，构建“一核两翼三带多点”的空间布局，形成文旅产业发展的强大合力。一是做强核心引领区。以xx区为核心，依托丰富的历史文化资源和独特的自然景观，打造集文化体验、休闲度假、健康养生于一体的综合性文化旅游区。二是拓展两翼增长极。东翼以xx县为重点，利用其良好的生态环境和丰富的乡村旅游资源，发展生态旅游、乡村旅游；西翼以xx县为重点，依托其深厚的工业文化底蕴和现代产业园区，发展工业旅游、研学旅行。三是建设三大旅游带。沿江旅游带，发挥水运交通优势，串联沿江景点，开发水上旅游项目；环山旅游带，依托山区丰富的森林资源和清凉气候，发展森林康养、户外运动；乡村风情旅游带，挖掘乡村文化资源，打造一批特色鲜明的乡村旅游示范点。四是培育多个旅游亮点。围绕特色农业、民俗文化、非遗传承等领域，打造一批小而美的旅游项目，丰富旅游产品供给，满足不同游客需求。
三、关于我市文化和旅游发展的重点任务
明确重点任务是推动文旅发展的重要保障。我们要聚焦关键领域，实施一系列专项行动，确保各项工作落到实处。一是实施文化旅游资源普查工程。全面摸清全市文化旅游资源家底，建立资源数据库，为科学规划和合理开发提供依据。二是实施文化旅游品牌提升工程。加强“中国xx之乡”等品牌的宣传推广，提升品牌影响力和市场竞争力。三是实施文化旅游基础设施建设工程。加快交通、通信、水利等基础设施建设，改善旅游接待条件，提升游客体验。四是实施文化旅游服务质量提升工程。加强从业人员培训，提高服务意识和服务水平，营造良好的旅游环境。五是实施文化旅游市场拓展工程。加大市场营销力度，拓展客源市场，提高旅游经济效益。六是实施文化旅游扶贫富民工程。通过发展乡村旅游、文化旅游商品等方式，带动贫困地区群众增收致富，助力乡村振兴。
四、关于我市文化和旅游发展的保障措施
强化保障措施是确保文旅发展顺利推进的前提。我们要从组织领导、政策支持、资金投入等方面入手，为文化旅游发展提供坚实保障。一是加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导担任组长的文化旅游发展领导小组，定期研究解决重大问题，协调推进各项工作。二是完善政策体系。出台支持文化旅游发展的政策措施，从土地供应、财政补贴、税收优惠等方面给予支持。三是加大资金投入。设立文化旅游发展专项资金，引导社会资本参与文化旅游项目建设，形成多元化投入机制。四是强化人才支撑。引进和培养一批文化旅游领域的专业人才，为文化旅游发展提供智力支持。五是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，激发市场主体活力。六是加强宣传推介。充分利用各种媒体平台，广泛宣传我市文化旅游资源和产品，提高知名度和美誉度。
总之，抓好文化和旅游发展，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动经济社会高质量发展的内在要求。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，切实把文化旅游工作抓紧抓好，努力将我市建设成为国内知名的生态文化旅游目的地，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献xx力量。
