今天，区委、区政府召开这样一个大规模、高层次的会议，专题安排部署全区城乡环境百日整治工作，核心目的就是要全区动员、全民参与，向各类影响城乡环境的“顽症”和“陋习”宣战，集中整治环境“脏乱差”问题，确保在短期内促进全区城乡面貌实现大改善、大改观，全民公德意识和文明素质实现大提升、大进步，努力营造城乡整洁、靓丽、文明的宜居宜业环境。前面，区委刘书记宣读了《全区环境污染综合整治活动实施方案》，后面赵书记还要做动员讲话，大家要认真学习了，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就开展好全区城乡环境百日整治专项行动讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、正视差距，切实增强开展城乡环境整治的责任感和紧迫感
近年来，我们通过持续开展大气污染防治和城乡环境卫生治理等行动，取得了较好的成效，城乡面貌发生了新的变化。特别是年初全区城区大气污染防治和城市管理工作会议之后，有关乡镇、街道和各部门、单位高度重视，组织召开专题会议，全面安排部署以“三清三整三保”为重点的城乡环境卫生综合整治工作，城乡环境卫生综合整治工作取得了阶段性成效。但对照先进地区和群众期盼，对照市委、市政府的工作要求，差距还非常明显，一些方面的问题还比较突出。归纳起来讲主要有“十类问题”、“五个缺乏”：
“十类问题”：一是垃圾乱堆乱倒比较突出。一些背街小巷、城乡结合部、居民小区、集贸市场等卫生死角的生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放；农村房前屋后、公路沿线、道路两侧、河道沟渠、田间地头柴草、尾菜和建筑及生活垃圾到处乱堆乱倒。二是废旧地膜收集不彻底。前几年我们针对农村废旧农膜多、处置难的问题，建立了回收补偿机制，农村废旧地膜乱堆乱放现象得到有效缓解。但近两年出现了反弹，农村废旧地膜随处可见，地上乱堆、天上乱飞、树上乱挂的现象突出。三是广告牌匾设置不规范。去年以来，区委、区政府集中开展了专项整治行动，对城区主要街道、商业街区的广告牌匾进行了统一规划和规范设置，但仍有部分商家和个人未经审批擅自设置广告牌匾，严重影响市容市貌。四是占道经营现象屡禁不止。尽管相关部门多次进行整治，但一些路段占道经营现象依然严重，不仅影响交通秩序，还存在安全隐患。五是绿化带养护不到位。部分公共绿地、行道树养护管理缺失，杂草丛生，枯枝败叶无人清理，影响了城市形象。六是建筑工地扬尘污染严重。部分建筑工地未采取有效防尘措施，施工过程中产生大量扬尘，严重影响空气质量。七是农村污水处理设施不足。一些村庄生活污水随意排放，污染环境，影响村民健康。八是河流水质恶化。部分河流沿岸工业废水、生活污水直排入河，导致水质严重污染，生态环境遭到破坏。九是畜禽养殖污染问题突出。部分养殖场粪污处理设施不完善，粪污直排现象较为普遍，造成周边环境污染。十是居民环保意识淡薄。部分市民对环境保护认识不足，随手乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为时有发生。
“五个缺乏”：一是缺乏系统性规划。城乡环境整治缺乏长远规划和科学指导，导致整治工作缺乏整体性和协调性。二是缺乏长效机制。虽然制定了多项整治措施，但由于缺乏长效管理机制，效果难以持久。三是缺乏资金投入。城乡环境整治需要大量的资金支持，但目前资金投入不足，影响了整治工作的顺利推进。四是缺乏技术支持。部分整治项目技术含量不高，缺乏先进的技术和设备支持，影响了整治效果。五是缺乏广泛参与。城乡环境整治是一项系统工程，需要全社会共同参与，但目前社会参与度不高，群众积极性有待提高。
二、明确目标、细化措施，扎实推进城乡环境整治各项工作
为确保全区城乡环境百日整治专项行动取得实效，我们必须明确目标、细化措施，扎实推进各项整治工作。一是要强化组织领导。成立由区委书记任组长，区长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的城乡环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。各乡镇、街道也要成立相应机构，明确责任分工，确保整治工作有人抓、有人管。二是要制定详细方案。各乡镇、街道和相关部门要根据本辖区、本部门实际情况，制定详细的整治工作方案，明确整治目标、整治范围、整治标准、整治步骤和保障措施，确保整治工作有序开展。三是要加强宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传城乡环境整治的重要意义，引导社会各界积极参与，形成良好的舆论氛围。四是要加大执法力度。对违法违规行为要依法依规严肃查处，坚决杜绝“走过场”现象，确保整治工作取得实效。五是要建立长效机制。建立健全城乡环境整治长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹。六是要加强监督检查。区纪委、监委要加强对整治工作的监督检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人要严肃问责，确保整治工作落到实处。
三、凝聚合力、齐抓共管，确保城乡环境整治取得实效
城乡环境整治是一项复杂的系统工程，需要全区上下共同努力，形成合力。一是要强化部门协作。各相关部门要树立大局意识，密切配合，协同作战，形成工作合力。二是要动员社会力量。充分发挥社区、村组、企事业单位的作用，广泛动员社会各界积极参与城乡环境整治，形成人人关心、人人参与的良好局面。三是要发挥群众作用。鼓励和支持群众参与城乡环境整治，对发现的问题及时反映，对整治工作提出合理化建议，形成全社会共同参与的良好氛围。四是要加强考核奖惩。将城乡环境整治工作纳入年度目标责任制考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保整治工作取得实效。
同志们，城乡环境整治是一项事关民生福祉、事关发展大局的重要任务，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照区委、区政府的统一部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进全区城乡环境百日整治专项行动，努力打造干净、整洁、文明、美丽的城乡环境，为建设美丽和谐新城区作出新的更大贡献。
