同志们:
刚才,我们观摩了XXX乡XXX村、XXX村、XXX村的工作亮点,他们在村级党建、产业扶贫、危房改造、人居环境、问题整改等方面走在全区前列,给大家做了表率。我们要对照XXX乡先进经验,举一反三,补短板,强弱项,确保各项工作再上新台阶,以优异的成绩迎接全省脱贫攻坚半年核查的到来。根据会议安排,我就下一步工作重点强调几点意见,一会儿,李书记还要作重要讲话,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
一、要壮大扶贫产业
经过近年来的艰辛努力,我区已经建立产业扶贫“多彩田园”示范工程96个,覆盖贫困村60个,贫困村覆盖率100%,带动贫困户4167户、带动贫困人口10256人,带动50户以上贫困户的示范工程数量35个。但是还存在着一些问题:一是“多彩田园”示范工程建设后劲不足。二是资金投入不足,区乡财力紧张,没有过多的资金投入到产业发展上,上级对农业产业扶持脱贫的相关项目资金较少,贫困村产业发展较难。三是村级集体经济发展相对滞后,贫困户脱贫缺乏持续性。思路决定出路,格局决定结局。要壮大扶贫产业,必须理清思路、找对路子,科学施策、规范管理,推动产业扶贫向纵深发展、向高效迈进。具体来说要牢牢把握以下三个方面:一是起点要高。要注重培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体,发挥龙头带动作用,吸纳贫困户参与规模化经营,与贫困户建立稳定带动关系,向贫困户提供全产业链服务,提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。二是模式要优。要紧扣实际,在尊重贫困群众意愿的基础上,积极创新产业扶持脱贫模式。要把探索实施合作帮扶模式、社会帮扶模式作为重点方向,大力引导支持新型经营主体带动贫困群众脱贫致富。三是措施要硬。要加强督查考核,建立产业扶贫考核指标体系,开展联合督查、行业督查、第三方评估,把产业精准扶贫工作督查结果作为对脱贫攻坚成效的重要依据,确保各项政策措施落地生根。
二、要强化村级党建
村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策的战斗堡垒。近年来,我区村级党建工作取得了一定成效,但与新形势新任务的要求相比,仍存在一些差距。一是部分村级党组织战斗堡垒作用发挥不充分,个别村支部书记带领群众致富能力不强,党员先锋模范作用发挥不够。二是村级党组织建设不平衡,有的村党建工作基础较好,有的村则相对薄弱。三是村级党组织活动形式单一,吸引力不强,党员参与度不高。为此,我们必须进一步加强村级党组织建设,提升基层组织力。一是选好配强村“两委”班子,特别是村支部书记,要选拔政治素质好、带富能力强、群众公认的优秀人才进入村“两委”班子。二是加强党员教育管理,定期开展主题党日活动,组织党员学习党的理论知识和政策法规,增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是创新党建工作方式方法,利用互联网、新媒体等手段,丰富党建活动内容,提高党员参与度和积极性。四是加大对软弱涣散村级党组织的整顿力度,采取有效措施解决存在的突出问题,切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。
三、要推进乡村振兴
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。当前,我区乡村振兴工作正有序推进,但也面临不少困难和挑战。一是农村基础设施建设相对滞后,部分村庄道路、水利、电力等设施条件较差,影响了农村经济社会发展。二是农村公共服务水平有待提高,教育、医疗、文化等资源相对匮乏,难以满足农民日益增长的美好生活需要。三是农村环境整治任务艰巨,一些地方垃圾乱倒、污水横流现象依然存在,农村人居环境亟待改善。为加快推进乡村振兴,我们要重点抓好以下几个方面的工作:一是加大农村基础设施建设力度,继续实施农村饮水安全巩固提升工程,加快农村电网改造升级,推进“四好农村路”建设,完善农村物流配送体系,提升农村信息化水平。二是优化农村公共服务供给,推动优质教育资源向农村延伸,加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,丰富农村文化生活,提升农民精神风貌。三是深入开展农村人居环境整治行动,推进农村厕所革命,治理农村生活垃圾和污水,加强农业面源污染防治,打造生态宜居美丽乡村。四是大力发展乡村特色产业,依托当地资源优势,发展特色种植养殖业、农产品加工业和乡村旅游,拓宽农民增收渠道,促进农民持续增收。
四、要深化改革创新
改革是发展的强大动力,创新是引领发展的第一动力。面对新时代新任务,我们必须坚定不移地深化改革,不断创新工作思路和方法,激发农村发展活力。一是深化农村集体产权制度改革,全面完成农村集体资产清产核资,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,赋予农民更多财产权利。二是创新农业经营方式,鼓励和支持适度规模经营,发展多种形式的农业适度规模经营,提高农业生产效率和竞争力。三是健全农业社会化服务体系,培育多元化的农业服务主体,为农民提供全方位、全过程的社会化服务。四是推进农村金融创新,建立健全农村金融服务体系,创新金融产品和服务方式,满足农民多样化金融需求。五是加强农业科技支撑,加大农业科技研发投入,推广先进适用技术,提高农业科技成果转化率,增强农业科技创新能力。
五、要保障改善民生
民生连着民心,民心关系国运。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一是坚决打赢脱贫攻坚战,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,精准施策,靶向发力,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。二是优先发展教育事业,推动城乡义务教育一体化发展,促进教育公平,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。三是实施健康中国战略,深化医药卫生体制改革,完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。四是完善社会保障体系,建立健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。五是加强社会治理,构建共建共治共享的社会治理格局,维护社会和谐稳定,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
同志们,当前,我区正处于决战决胜脱贫攻坚、全面推进乡村振兴的关键时期。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,奋力开创我区“三农”工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!