今年以来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和视察xx重要讲话精神,按照中央、省、市的统一部署,严格落实主体责任,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线,牢牢守住不发生规模性返贫底线,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,奋力推进乡村振兴。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,压紧压实工作责任
县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最大的政治责任,召开县委常委会会议、县政府常务会议、县委农村工作领导小组会议等86次,安排部署和研究推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。研究制定《xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接202x年工作要点》,为全年工作顺利开展明确方向。实行县领导联系乡镇、重点村、安置点工作机制,县党政主要领导以上率下,多次带头深入县、乡、村督导调研。健全督查考核机制,对重点工作实行“清单制”管理,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入日常督查和年度考核,以严督实查倒逼工作落实。
(二)守住粮食安全底线,夯实粮食安全根基
全面落实粮食安全党政同责,实行“红黑榜”制度,压实各乡镇保护耕地的责任。着力抓好惠农政策落实,多措并举鼓励农民种植粮食,202x年发放耕地地力保护补贴资金xx万元,完成粮食播种面积xx万亩,完成任务112%。扎实开展耕地“非粮化”“非农化”整治,完成疑似流出永久基本农田整改x万亩、202x年流出永久基本农田整改xx亩。加大高标准农田建设力度,大力推进规模化种植、集约化经营、机械化操作,不断补齐农业基础设施短板,累计建设高标准农田xx亩。
(三)落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫成果
一是聚焦返贫风险,认真做好防返贫监测帮扶。常态化开展防返贫动态监测,建立“一户一档”精准台账,确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前,全县共识别监测对象xx户xx人,均已落实针对性帮扶措施。二是强化产业支撑,增强脱贫地区内生动力。依托本地资源优势,大力发展特色种植业、养殖业和乡村旅游业,推动一二三产业融合发展。202x年,全县新增特色产业项目xx个,带动xx户脱贫户稳定增收。三是深化就业帮扶,促进脱贫人口稳岗就业。通过技能培训、劳务输出、公益岗位开发等多种方式,帮助脱贫劳动力实现就近就地就业。截至目前,全县已实现脱贫劳动力就业xx人,其中外出务工xx人,本地就业xx人。四是加强社会保障,兜牢民生保障底线。全面落实低保、特困供养、临时救助等社会救助政策,确保困难群众应保尽保、应助尽助。202x年,全县共发放各类社会救助资金xx万元,惠及困难群众xx人次。
二、主要做法与经验
(一)坚持党的领导,强化组织保障
县委、县政府始终把党的领导贯穿于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的全过程,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。建立健全县、乡、村三级联动机制,形成上下贯通、执行有力的组织体系。定期召开专题会议,研究解决工作中的重大问题,确保各项工作有序推进。
(二)注重规划引领,科学谋划布局
结合县情实际,科学编制《xx县乡村振兴战略规划(202x-203x)》,明确乡村振兴的目标任务、重点项目和政策措施。围绕产业发展、基础设施建设、公共服务提升等方面,制定具体实施方案,确保各项任务落实落地。同时,积极争取上级政策支持,整合各类资源,形成工作合力。
(三)强化资金投入,提供坚实保障
加大财政支持力度,确保乡村振兴资金投入只增不减。202x年,县财政安排乡村振兴专项资金xx亿元,重点用于产业发展、基础设施建设、环境整治等领域。积极引导社会资本参与乡村振兴,探索建立多元化投融资机制。截至目前,全县已吸引社会资本投资xx亿元,为乡村振兴提供了有力的资金保障。
(四)创新工作机制,提升治理效能
创新基层社会治理模式,推行“党建+网格化”管理模式,将党建工作与社会治理深度融合。建立健全村民自治机制,发挥村规民约在乡村治理中的重要作用。深入推进法治乡村建设,加强农村法治宣传教育,提升农民法律意识。大力弘扬社会主义核心价值观,丰富农村文化生活,营造文明和谐的乡村氛围。
三、存在问题与挑战
尽管我们在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中取得了一定成效,但仍面临一些问题和挑战。一是部分脱贫户内生动力不足,自我发展能力有待进一步提升。二是农村基础设施建设仍存在短板,特别是偏远地区的交通、水利、电力等设施亟需改善。三是农村人才匮乏,制约了乡村振兴的可持续发展。四是产业发展水平不高,产业链条短,附加值低,市场竞争力不强。
四、下一步工作打算
(一)进一步巩固拓展脱贫攻坚成果
继续严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定。加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的监测帮扶力度,确保不发生规模性返贫。持续深化产业帮扶,推动特色产业提档升级,增强脱贫地区内生动力。加强就业帮扶,拓宽脱贫劳动力就业渠道,确保脱贫人口稳定增收。
(二)加快推进乡村振兴步伐
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进乡村振兴步伐。大力发展现代农业,优化产业结构,提升农产品质量和效益。加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。深入推进农村人居环境整治,打造美丽宜居乡村。加强乡村文化建设,弘扬优秀传统文化,丰富农民精神文化生活。创新乡村治理体系,提升基层治理能力和水平。
(三)强化人才支撑
实施乡村振兴人才战略,加大农村实用人才培养力度,提升农民科技素质和创业能力。积极引进和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才,为乡村振兴提供智力支持。建立健全人才激励机制,吸引更多优秀人才扎根农村、服务农村。
(四)深化改革创新
持续推进农村改革,激发农村发展活力。深化农村土地制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度,保障农民土地权益。推进农村集体产权制度改革,发展壮大集体经济。创新农村金融服务,破解融资难、融资贵问题。加强农业科技研发和推广应用,提升农业现代化水平。
五、结语
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持高度的政治责任感和历史使命感,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创乡村振兴新局面。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、省、市的各项决策部署,团结带领全县广大干部群众,为实现乡村振兴目标而不懈奋斗。