市“平安海区”专项整治工作开展以来,我区高度重视,多次组织召开专题会议,传达上级会议精神,明确责任分工,确定完成时限。现将前期工作开展情况总结如下:
一、前期工作情况
(一)强化宣传教育,营造良好氛围。创建活动开展以来,我们通过张贴标语、发放宣传单、集中教育、深入码头走访宣传等多种形式,广泛宣传相关法律法规,大力开展辖区涉海人员教育工作,同时向群众公布举报电话、举报信箱,积极引导沿海渔民群众提供举报线索,大力营造“打击犯罪,人人参与,维护稳定,人人有责”的良好舆论氛围,使平安海区创建工作广为涉海单位和人员所熟知,深入群众心中。据统计,各联动单位先后发放宣传资料20xx余份,张贴通告20xx余份,组织渔船民教育会20x场次,组织安全生产专题培训20x次,召开游艇公司座谈会20x次,先后受教育群众达20xx余人次。
(二)强化隐患排查,夯实管理基础。为确保平安海区创建工作顺利开展,我们注意从源头抓起,切实加强基层基础工作,积极做好涉海管控基础数据库建设工作。各相关部门积极开展涉海管控要素摸排工作,区公安局通过认真梳理近年来发生的各类涉海矛盾纠纷、举报线索、涉恶案件、信访案件,仔细筛选涉海行业领域的“渔霸”、“行霸”等黑恶霸痞分子和相关苗头倾向线索,建立海上“扫黑除恶”专项档案;边防大队对辖区内渔船按照船舶种类、马力、吨位、作业方式、作业区域等基本情况输入渔船民管理系统,实现海上管理数字化、信息化;区旅游局对旅游船舶、水上摩托进行全面摸底,目前共有小型游艇公司20x家,总运力为20x艘,其中手续齐全实际运营的有20x艘;海洋渔业部门对我区海上养殖区进行排查梳理,目前海上养殖区确权数量20x宗,确权面积20x万亩,发放浅海养殖证20x本。
(三)强化专项打击,落实稳控措施。创建活动开始以后,特别是第二阶段各专项行动开展以来,我区不断加大执法力度,严厉打击各类违法犯罪行为,坚决维护社会治安稳定。区公安局联合海警、边防等部门,开展了多次联合执法行动,重点打击非法捕捞、走私、贩毒等海上违法犯罪活动,共查处各类违法案件20x起,抓获犯罪嫌疑人20x名,有效震慑了犯罪分子,净化了海上环境。同时,针对涉海矛盾纠纷,我们坚持预防为主,及时化解的原则,通过建立矛盾纠纷调解机制,组织社区干部、网格员、志愿者等力量,深入一线,主动发现和解决矛盾纠纷,确保问题早发现、早解决,防止小问题演变成大矛盾。据统计,自创建活动开展以来,共调解涉海矛盾纠纷20x起,成功率达98%以上,有力维护了社会稳定和谐。
(四)强化综合治理,提升服务水平。在专项整治工作中,我们不仅注重打击犯罪,更注重提升服务管理水平,努力构建和谐平安的海上环境。一是优化行政审批流程,简化办事程序,提高工作效率,为企业和群众提供优质便捷的服务。二是加强与涉海企业的沟通联系,定期召开企业座谈会,了解企业需求,帮助企业解决实际困难,促进企业健康发展。三是加大对涉海从业人员的培训力度,提高其法律意识和安全意识,确保海上生产安全。四是完善应急救援体系建设,建立健全海上搜救、医疗救护、事故处置等应急预案,提高应对突发事件的能力。五是加强与周边地区的交流合作,共同研究解决跨区域涉海问题,形成合力,共同推进平安海区建设。
(五)强化长效机制建设,巩固整治成果。为了确保专项整治工作取得实效,我们注重建立和完善长效机制,巩固整治成果。一是建立联席会议制度,定期召开由公安、海警、边防、海洋渔业、交通运输等部门参加的联席会议,研究解决工作中遇到的问题,协调推进各项工作。二是建立信息共享平台,整合各部门资源,实现信息互联互通,提高工作效率。三是建立考核评价体系,将平安海区建设纳入年度目标考核,实行量化管理,奖优罚劣,激发各级各部门的工作积极性。四是建立群众监督机制,充分发挥群众的监督作用,鼓励群众积极参与平安海区建设,形成全社会共同参与的良好局面。
二、存在的问题及下一步工作打算
尽管我区在“平安海区”专项整治工作中取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题。一是部分涉海单位和个人法制观念淡薄,违法违规行为时有发生,需要进一步加强法制宣传教育。二是涉海矛盾纠纷依然较为突出,特别是因海域使用权、养殖权等问题引发的矛盾纠纷较多,需要进一步加大调解力度。三是部分涉海企业安全生产意识不强,存在安全隐患,需要进一步加强监管和培训。四是海上应急救援能力有待提高,特别是在恶劣天气条件下的应急处置能力不足,需要进一步加强应急队伍建设。
针对上述问题,下一步我们将重点做好以下几方面工作:一是继续深化宣传教育,广泛普及相关法律法规知识,提高涉海单位和个人的法制意识。二是进一步加大矛盾纠纷调解力度,创新调解方式方法,提高调解成功率。三是加强对涉海企业的监管和服务,督促企业严格落实安全生产责任制,消除安全隐患。四是加强应急救援队伍建设,提高应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全。五是继续深化部门协作,形成工作合力,推动平安海区建设取得新的更大成效。
总之,在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“平安海区”建设目标,不忘初心,牢记使命,勇于担当,真抓实干,为建设更加和谐稳定的海上环境作出新的更大贡献。