202x年,区委编办认真贯彻落实区委城乡基层治理委员会及其办公室安排部署,统筹机构编制资源,完善基层管理体制,不断提升基层治理能力。现将有关情况总结如下。
一、主要工作情况
(一)规范清单管理,优化职能明权责。按照法定权限和程序界定条块事权边界,强化权责清单管理,推进乡镇(街道)和区级部门职能归位、依法履职。一是赋权基层转职能。将直接面向群众、点多面广、乡镇(街道)管理迫切需要且能够有效承接的xx项行政权力依法赋予乡镇(街道),编制权责清单,确保基层权力给基层、基层事情基层办。二是清理规范减负担。公布区级行政权力清单(202x年本),明确区级行政权力xx项。严格执行属地事项清单,明确清单之外事项不得随意委托或交由乡镇(街道)承担,从严控制挂牌机构设置,切实减轻基层负担。三是理顺关系强管理。积极完善派驻机构管理体制,制定《xx区区级部门派出(驻)乡镇(街道)机构及工作人员管理办法》,赋予乡镇(街道)对派驻机构和人员的日常管理、绩效考核、任免建议等权力,推动派驻机构以属地管理为主原则落地落实。
(二)深化改革创新,夯实基础强治理。坚持以“一支队伍管执法”目标为抓手,构建简约高效的基层执法管理体制。一是优化职能配置,解决乡镇(街道)执法“权”的局限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》,修订xx个乡镇(街道)“三定”规定,赋予必要的执法职责,保障其执法主体地位落实。二是压实主体责任,解决乡镇(街道)执法“散”的问题。坚持“权责一致”原则,督促xx个乡镇(街道)细化完善权责清单,明确责任主体、工作任务和目标要求,确保各责任主体依法依规履职。三是强化队伍建设,解决乡镇(街道)执法“弱”的局面。巩固乡镇(街道)机构改革成果,明确乡镇(街道)综合行政执法办公室至少配置xx名人员编制,保证基本执法力量。
(三)加强队伍建设,提升基层治理水平。为适应新时代基层治理的新要求,区委编办着力加强基层干部队伍建设,全面提升基层治理能力和水平。一是加强培训教育。组织全区基层干部参加各类专题培训班,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,以及中央和省市区关于基层治理的相关政策文件,通过系统学习,进一步提高了基层干部的思想政治素质和业务能力。二是强化实践锻炼。选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼,让他们在实践中增长才干、积累经验,为基层治理注入新鲜血液。三是注重激励关怀。建立健全基层干部激励机制,对表现突出的基层干部给予表彰奖励,营造良好的工作氛围,激发基层干部的工作热情和创造力。
(四)推进智慧治理,提高服务效能。随着信息技术的快速发展,区委编办积极探索“互联网+政务服务”模式,推动基层治理向智能化、信息化方向发展。一是建设智慧平台。依托区级政务服务平台,开发了“xx区基层治理综合信息平台”,实现了基层治理数据的集中管理和共享应用。该平台集成了社区管理、公共服务、矛盾调解等多个功能模块,为基层治理提供了强有力的技术支撑。二是优化服务流程。简化办事程序,推行“一窗受理、集成服务”模式,让群众少跑腿、数据多跑路,切实提升了基层服务效率。三是强化数据分析。利用大数据技术,对基层治理中的各类数据进行深度挖掘和分析,为科学决策提供依据,推动基层治理从经验型向数据型转变。
(五)强化监督考核,确保工作落实。为确保各项改革措施落到实处,区委编办建立了严格的监督考核机制。一是完善考核体系。制定了《xx区基层治理工作考核办法》,明确了考核内容、标准和程序,确保考核工作的公平公正。二是加强监督检查。定期开展专项督查,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保各项任务按时保质完成。三是强化结果运用。将考核结果与评先评优、干部任用挂钩,形成激励约束机制,促进基层治理工作的持续改进和提升。
二、存在问题与不足
尽管我们在基层治理方面取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
(一)基层干部能力有待提升。部分基层干部对新政策、新技术的学习掌握不够深入,存在本领恐慌现象,影响了基层治理工作的质量和效果。为此,我们将在今后的工作中进一步加大对基层干部的培训力度,特别是要加强法律法规、信息技术等方面的培训,提高他们的综合素质和服务能力。
(二)基层资源仍显不足。虽然我们通过优化资源配置、创新体制机制等方式,努力缓解基层资源紧张的问题,但受制于经济发展水平等因素,部分乡镇(街道)在资金、人才等方面仍然面临较大困难。我们将继续争取上级支持,加大财政投入,吸引社会力量参与,逐步解决这一问题。
(三)基层治理机制需进一步完善。尽管我们已经建立了一些行之有效的基层治理机制,但在实际运行过程中还存在协调不畅、效率不高等问题。下一步,我们将进一步深化改革,优化工作机制,强化部门协作,提升基层治理的整体效能。
三、下一步工作打算
202x年,我们将深入贯彻党的二十大精神,全面落实区委区政府关于城乡基层治理的各项决策部署,以更高标准、更严要求、更实举措,推动基层治理工作再上新台阶。一是深化机构改革,优化资源配置。继续推进乡镇(街道)机构改革,合理调整机构设置,优化职能配置,确保机构编制资源向基层倾斜。二是加强队伍建设,提升治理能力。持续加强基层干部教育培训,特别是要加强年轻干部的培养选拔,为基层治理提供坚强的人才保障。三是创新治理方式,提高服务效能。深入推进“互联网+政务服务”,加快智慧治理平台建设,优化服务流程,提升服务效率,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。四是健全监督机制,确保工作落实。进一步完善考核评价体系,加强监督检查,强化结果运用,确保各项改革措施落到实处、见到实效。
总之,在区委区政府的坚强领导下,我们将以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,奋力开创基层治理工作新局面,为加快建设现代化美丽xx区作出新的更大贡献。