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在全市法治政府建设工作推进会上的汇报发言

  在全市法治政府建设工作推进会上的汇报发言

  尊敬的各位领导,同志们:

  法律是治国之重器,良法是善治之前提。习近平总书记在党的二十届三中全会上指出,必须坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据。财政是国家治理的基础和重要支柱,法治财政为经济社会改革发展夯基护航。当前,X市正处于经济转型升级攻关期、政策叠加机遇期、后发赶超奋斗期,全市财政面临的风险和挑战持续增大,收支矛盾依然突出,防范化解地方政府债务风险任重道远,基层“三保”压力不减,财政资金绩效有待提升,监督机制尚未健全完善。X市财政局坚持问题导向、实践导向、目标导向,紧密结合新时代全面依法治国新要求,自觉以习近平法治思想为指引,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕“法治护航X财政高质量发展”这个命题,以讲法学法为切入点,以举办“财政局长讲法治课”为载体,不断筑牢财政干部的法治思维和法治理念,提升依法行政、依法理财的能力素养,运用法治理论和实践深化改革、化解矛盾、应对风险、提升效能,系统谋划和推动财政高质量发展。

  一、聚焦一个中心,深刻认识“讲法学法”重要意义

  (一)“讲法治”是学思践悟习近平法治思想的重要途径。“财政局长讲法治课”聚焦一个中心,即“习近平法治思想”。党的二十大报告强调,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。作为财政部门,我们必须深刻认识到,法治不仅是维护社会公平正义的有效手段,更是推动经济社会高质量发展的根本保障。通过“讲法治课”,我们能够更加深入地理解习近平法治思想的核心要义,把握其精神实质,将其转化为指导财政工作的强大思想武器,确保财政工作始终沿着正确的方向前进。

  (二)“讲法治”是提升财政治理能力的关键举措。在新的历史条件下,财政部门面临着更为复杂的国内外环境,如何在确保财政安全的前提下,有效支持经济社会发展,成为摆在我们面前的重大课题。通过“讲法治课”,可以引导财政干部增强法治意识,提高依法决策、依法管理的能力,使财政工作更加科学、规范、透明,更好地服务于全市经济社会发展大局。同时,通过“讲法治课”,还可以促进财政干部更新知识结构,拓宽视野,提高解决复杂问题的能力,为财政治理能力现代化提供人才支撑。

  (三)“讲法治”是深化财政改革的内在要求。随着全面深化改革的深入推进,财政改革进入攻坚期和深水区,许多深层次的问题需要通过法治方式加以解决。例如,如何进一步优化财政支出结构,提高财政资金使用效率;如何加强地方政府债务管理,防范化解财政金融风险;如何完善预算管理制度,增强预算约束力等。这些问题的解决,都需要我们在法治框架下进行思考和探索。通过“讲法治课”,可以促使财政干部树立法治思维,依法推进改革,确保各项改革措施于法有据,经得起历史和实践的检验。

  二、强化两个抓手,全面提升财政干部法治素养

  (一)抓教育培训,筑牢法治根基。近年来,X市财政局高度重视法治教育,将法治培训纳入干部教育培训规划,常态化开展法治专题讲座、法治知识竞赛等活动,不断提升财政干部的法治素养。特别是在“财政局长讲法治课”活动中,我们邀请了多位知名法学专家、教授以及具有丰富实践经验的法律工作者,围绕《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,进行了深入浅出的讲解,帮助财政干部掌握了财政法律的基本知识和应用技巧。同时,我们还组织财政干部参加各类法治培训班,如“财政法治专题培训班”“法治政府建设专题研讨班”等,通过系统化的培训,进一步夯实了财政干部的法治基础。

  (二)抓制度建设,规范权力运行。制度是管长远、管根本的。为了确保财政权力在法治轨道上运行,X市财政局不断完善内部管理制度,建立健全了一系列规章制度。例如,我们制定了《X市财政局重大行政决策程序规定》,明确了重大行政决策的范围、程序和责任,确保每一项决策都符合法定程序,避免了决策的随意性和盲目性。此外,我们还修订了《X市财政局行政执法公示办法》《X市财政局行政执法全过程记录实施办法》等制度,实现了行政执法全过程留痕、可回溯管理,增强了执法透明度和公信力。通过这些制度的建立和完善,不仅规范了财政干部的行为,也提高了财政工作的规范化水平。

  三、落实三项任务,推动法治财政建设取得实效

  (一)深化预算管理制度改革,提高财政资金使用效益。预算是政府履行职能的重要工具,也是财政工作的核心。为了提高预算管理水平,X市财政局积极推进预算管理制度改革,着力构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。一是完善预算编制,严格按照《中华人民共和国预算法》的规定,细化预算编制内容,增强预算的科学性和可操作性。二是强化预算执行,建立健全预算执行动态监控机制,及时发现和纠正预算执行中的问题,确保预算执行的严肃性和有效性。三是加强预算监督,充分发挥人大、审计等部门的监督作用,定期向市人大常委会报告预算执行情况,主动接受社会各界的监督,确保财政资金的安全和高效使用。通过这些措施,X市财政局在预算管理方面取得了显著成效,财政资金使用效益明显提高。

  (二)加强地方政府债务管理,防范化解财政金融风险。地方政府债务问题是当前财政工作中的一大难点和热点。为了有效防范和化解地方政府债务风险,X市财政局采取了一系列有力措施。一是严格控制新增债务规模,按照“量入为出”的原则,合理确定年度举债规模,确保债务总量与经济发展水平相适应。二是优化债务结构,通过置换存量债务、调整债务期限等方式,降低债务成本,减轻偿债压力。三是强化债务风险管理,建立健全债务风险预警机制,定期对债务风险进行评估和监测,及时采取应对措施,防止债务风险扩散。四是加大信息公开力度,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,定期向社会公开政府债务信息,增强债务管理的透明度。通过这些措施,X市地方政府债务风险得到有效控制,财政金融风险防控能力显著增强。

  (三)推进财政法治建设,营造良好的法治环境。法治是最好的营商环境。为了营造良好的法治环境,X市财政局积极推进财政法治建设,努力打造公平、公正、透明的法治财政。一是加强法治宣传,充分利用各种媒体平台,广泛宣传财政法律法规,提高全社会的法治意识。二是优化法治服务,简化办事流程,提高服务质量,为市场主体提供便捷高效的财政服务。三是严格依法行政,坚持依法决策、依法管理,确保每一项财政工作都在法治轨道上运行。四是加强法治监督,建立健全财政监督体系,加强对财政资金使用的监督,确保财政资金安全高效使用。通过这些措施,X市财政局在推进财政法治建设方面取得了显著成效,为全市经济社会发展创造了良好的法治环境。

  四、展望未来,坚定信心,奋力开创法治财政建设新局面

  当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程上,法治财政建设面临着新的机遇和挑战。面对新形势、新任务,X市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面推进法治财政建设,为全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

  (一)继续深化财政法治宣传教育。我们将继续把法治宣传教育作为一项长期任务来抓,不断创新法治宣传教育的方式和方法,增强法治宣传教育的针对性和实效性。通过开展形式多样的法治宣传教育活动,提高财政干部和社会公众的法治意识,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

  (二)持续推进财政法治建设。我们将继续完善财政法治体系,加强财政法规制度建设,确保每一项财政工作都有法可依、有章可循。同时,我们将进一步规范财政执法行为,提高财政执法水平,确保财政权力在法治轨道上运行,切实维护人民群众的合法权益。

  (三)不断提升财政法治能力。我们将继续加强财政干部队伍建设,不断提高财政干部的法治素养和法治能力。通过举办各类法治培训班、法治专题讲座等活动,帮助财政干部掌握更多的法律知识和技能,提高依法行政、依法理财的能力。

  总之,法治财政建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。X市财政局将坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进法治财政建设,为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家!



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