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关于以水污染防治提升环境治理的调研报告

  水是生命之源。保护水资源,防治水污染,是人类社会生存与发展的永恒主题。按照省、市关于开展水污染防治攻坚战专项民主监督工作要求,结合区XX年度工作计划的安排,今年第二季度,区XX经科委组织部分XX委员会同区环保分局、城乡建设局等单位专题调研我区水污染治理情况。调研组实地查看部分企业和河道,听取相关部门的有关情况汇报,并召开“水污染防治情况调研座谈会”。在吸纳多方意见、建议的基础上,形成了我们对“防治水污染,为了更好的生存与发展”的共识。调研情况如下:

  一、我区水环境现状及治理进展情况

  (一)我区水环境现状及造成水污染的原因分析

  我区地表水体主要有“三河两渠”:A河、B河、C河、A渠和B防洪渠。其中,A河为黄河的主要支流之一,位于X的南部,流经X区河段长约6公里;B河流经X区的北部和东部,从我区的X村进入X谷水向东流,至X沟折向南流,经兴隆寨村、X河后注入A河,流经X境内长度约10公里;C河,又名孝水,流经X区X村北部至X村南,向北流入B河,长度约5公里;A渠由西向东穿X城区至X河汇入B河;B防洪渠绕X的西南边流入A河,常年无水断流。X地下水资源较为丰富,市水务集团有限公司在X设有2座优质地下水厂,一座设在X路南头的A河边,一座设在X公司后面的B河边,有X、X、X3个主要地下水源地。

  B河、A渠由于受城区排水管网建设不完善,雨污排放不分,加之部分管道年久失修,遇到大雨,周边雨污水相混一起直接排入B河,水体易污染发臭变质;B防洪渠平时无水,在渠的中西段有居民在渠里种菜,成了部分居民的菜地;C河也是长年断流,部分河段环境“脏、乱、差”。总体来看,我区“三河两渠”目前突出存在水量不足、水质不良、河岸不绿、设施不全等问题,部分河段渠道不通不畅、水质变黑变臭,有的常年缺水、长期断流。究其原因,对我区水体环境造成污染的主要因素有以下几点:

  一是工业污染。随着我区经济的快速发展,一些企业尤其是化工、印染等重污染行业,虽然在一定程度上促进了地方经济增长,但同时也带来了严重的水污染问题。部分企业环保意识淡薄,污水处理设施落后或运行管理不规范,导致废水未经有效处理直接排放,严重破坏了水体生态平衡。此外,一些非法排污行为也时有发生,进一步加剧了水污染程度。

  二是农业面源污染。农业生产过程中大量使用化肥、农药,不仅影响土壤健康,还通过地表径流进入水体,导致水体富营养化,影响水生生物生存。特别是近年来,随着规模化养殖业的发展,畜禽粪便等有机废弃物处理不当,成为水体污染的重要来源之一。

  三是生活污水排放。城市化进程加快,人口密度增加,生活污水排放量逐年增长。但由于历史遗留问题,部分地区排水系统建设滞后,雨污合流现象普遍,污水处理设施覆盖率低,导致大量未经处理的生活污水直排入河,严重影响了水环境质量。

  四是基础设施建设不足。部分区域排水管网老化、破损严重,维护管理不到位,难以满足当前经济社会发展需求。同时,污水处理设施建设进度缓慢,处理能力不足,难以应对日益增长的污水处理任务。这些基础设施短板,制约了水污染治理工作的深入开展。

  (二)水污染治理进展及成效

  面对严峻的水污染形势,区委、区政府高度重视,将水污染防治作为一项重大政治任务来抓,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省市关于水污染防治的各项决策部署,扎实推进水污染防治攻坚战。近年来,通过一系列有力举措,我区水环境质量得到了显著改善。

  首先,加强顶层设计,完善政策法规体系。制定出台了《X区水污染防治行动计划》《X区河长制实施方案》等一系列文件,明确了水污染防治的目标任务、责任分工和保障措施,为水污染防治工作提供了坚实的制度保障。同时,加大执法力度,严厉打击违法排污行为,形成高压态势,有效震慑了违法排污企业。

  其次,推进污水处理设施建设。投入大量资金,加快污水处理厂建设和提标改造,提高污水处理能力和出水标准。截至目前,全区已建成污水处理厂X座,日处理能力达到X万吨,污水处理率达到X%以上。同时,积极推进农村污水处理设施建设,逐步解决农村生活污水直排问题。

  再次,实施河道综合治理。以“三河两渠”为重点,全面开展河道清淤、护岸修复、绿化美化等工作,恢复和提升水体自净能力。通过实施“河长制”,明确各级河长职责,建立常态化巡查机制,及时发现和解决河道管理中的问题。此外,加强水源地保护,划定饮用水水源保护区,严格管控保护区内的污染源,确保饮用水安全。

  最后,强化宣传教育,提高公众参与度。充分利用各种媒体平台,广泛宣传水环境保护知识,增强全社会节水护水意识。组织志愿者开展“保护母亲河”等公益活动,动员社会各界力量共同参与水污染防治工作,营造良好的社会氛围。

  二、存在的主要问题及面临的挑战

  尽管我区在水污染防治方面取得了一定成效,但仍面临不少困难和挑战,主要表现在以下几个方面:

  一是部分企业环保意识不强,违规排污现象依然存在。一些企业为了追求经济效益,忽视环保责任,污水处理设施运行不正常,甚至存在偷排漏排行为,严重损害了水环境质量。

  二是农村地区水污染防治基础薄弱。由于农村地区经济发展水平相对较低,污水处理设施建设滞后,生活污水直排问题较为突出。同时,农业面源污染治理难度大,缺乏有效的技术和手段,影响了治理效果。

  三是资金投入不足,制约了水污染防治工作的深入开展。水污染防治是一项系统工程,需要大量的资金支持。然而,受财政收入限制,我区在水污染防治方面的投入有限,难以满足实际需求,特别是在污水处理设施建设、河道综合治理等方面,资金缺口较大。

  四是技术支撑不够,影响了水污染防治的科学性和有效性。水污染防治涉及多个领域,技术要求高,需要专业人才和技术支持。目前,我区在水污染防治技术研究和应用方面还存在一定的差距,缺乏先进的监测设备和技术手段,难以实现精准治污。

  三、下一步工作思路和建议

  针对上述问题,为进一步巩固和扩大水污染防治成果,提出以下几点建议:

  一是加大宣传力度,提高全民环保意识。继续深化环保宣传教育,普及水环境保护知识,引导社会各界积极参与水污染防治工作。特别是要加大对企业的宣传力度,增强企业的环保责任感,督促其严格落实环保法律法规,做到合法合规经营。

  二是加强监管执法,严厉打击违法排污行为。建立健全环保监管体系,完善网格化管理机制,加强对重点污染源的监控,确保各项环保措施落实到位。同时,加大执法力度,严肃查处各类违法排污行为,形成强有力的震慑效应。

  三是加大资金投入,保障水污染防治工作顺利开展。积极争取上级财政支持,增加本级财政预算,设立水污染防治专项资金,用于污水处理设施建设、河道综合治理等重点项目。同时,探索多元化融资渠道,鼓励社会资本参与水污染防治项目,形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。

  四是强化科技支撑,提升水污染防治水平。加强与科研机构、高等院校的合作,引进和推广先进适用的水污染防治技术和装备,提高水污染治理的科学性和有效性。同时,加强环保队伍建设,培养一批高素质的专业人才,为水污染防治工作提供智力支持。

  总之,水污染防治是一项长期而艰巨的任务,需要我们坚持不懈、持之以恒的努力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚定信心,迎难而上,为建设美丽X、实现可持续发展作出新的更大贡献。



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