铲除“小金库”滋生的土壤和条件
20xx年至202x年期间，曾任湖南省永州市江华县小圩壮族乡党委委员、宣统委员、政协联工委主任的杨宗贵以虚列“公租房小区配套设施建设”“村级道路改造”“生猪防疫”等项目以及虚列临时救助、粮食生产补助等名义套取资金达400余万元纳入乡政府“小金库”管理。渐渐地，杨宗贵把单位“小金库”当成了自己的“钱袋子”，自家买的电脑、打印机、办公桌椅，都开发票到单位报了账。据统计，几年来，他采取隐瞒收入、虚列开支等方式共从“小金库”截取资金50余万元，用于自己购买房屋或日常开支。202x年6月，四川省都江堰市金信融资担保有限责任公司原董事长、总经理马富洪因犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，被成都市中级人民法院终审判决合并执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币五十万元。马富洪其中一项问题，就是将公司收取的保证金、担保费采取不入账或暂缓入账的方式对外放贷，赚取利息，以私设“小金库”的方式，为包括她自己在内的金信公司工作人员发放所谓季度、年终绩效。为了扩大“小金库”存量，马富洪还利用职务之便，挪用招商引资奖励结余现金54万余元，同金信公司账外资金一起对外放贷并赚取利息。从查处和通报的案例看，在反腐败高压态势下，仍存在暗中设立“小金库”的现象，甚至出现隐形变异的“小金库”。
“小金库”问题的存在，不仅严重损害了国家和集体利益，也严重影响了党和政府的形象，侵蚀了党的执政基础。近年来，党中央高度重视反腐败斗争，不断加大惩治力度，但一些地方和单位仍然存在侥幸心理，认为设立“小金库”可以规避财务监管，逃避审计监督，从而达到个人或小团体利益的目的。这种行为不仅违反了财经纪律，更是对党纪国法的公然挑战。
为彻底铲除“小金库”滋生的土壤和条件，必须从以下几个方面入手：
一是加强教育引导，提高思想认识。各级党组织要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守财经纪律，自觉抵制各种形式的“小金库”行为。同时，要通过典型案例警示教育，让广大党员干部深刻认识到设立“小金库”的严重危害性和违法性，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是完善制度建设，强化监督管理。要建立健全财务管理制度，规范收支管理，严格执行预算编制、审批、执行、调整等程序，确保所有收支活动都在阳光下运行。要进一步完善内部审计机制，加大对重点领域、关键环节的审计力度，及时发现和纠正违规违纪问题。同时，要加强外部监督，充分发挥纪检监察机关、审计部门和社会公众的监督作用，形成全方位、多层次的监督网络，使“小金库”无处藏身。
三是加大查处力度，形成强大震慑。各级纪检监察机关要始终保持高压态势，严肃查处“小金库”问题，无论涉及何人，都要一查到底，绝不姑息。对于顶风违纪、情节严重的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，形成强大的震慑效应。同时，要通过公开曝光典型案例，发挥警示教育作用，营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。
四是深化体制改革，堵塞制度漏洞。要针对“小金库”问题多发易发的重点领域和关键环节，进一步深化体制机制改革，优化权力配置，减少自由裁量权，防止权力滥用。要建立健全权力运行制约和监督体系，确保权力在制度框架内规范运行。同时，要加快推进财政体制改革，完善预算管理制度，提高财政资金使用效益，从根本上消除“小金库”滋生的土壤和条件。
五是加强队伍建设，提升履职能力。要注重选拔任用忠诚干净担当的干部，强化教育培训，提高干部的政治素质和业务能力，使其能够正确行使党和人民赋予的权力。要加强对财务人员的管理和培训，提高其专业素养和职业道德水平，确保财务工作依法依规开展。同时，要建立健全激励约束机制，激发干部干事创业的积极性和主动性，形成风清气正的良好政治生态。
总之，铲除“小金库”滋生的土壤和条件是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续用力、久久为功。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实党中央决策部署，始终保持清醒头脑，严格遵守财经纪律，积极主动作为，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。只有这样，才能真正实现党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
