假公函不是违规吃喝的“隐身衣”
近年来，中央纪委国家监委网站通报了多起违规“吃公函”问题。根据通报，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县人民法院在201x年至202x年期间，多次超标准超范围接待、无公函接待，冒用其他基层法院空白公函报销超标准费用等。时任院党组书记、院长马武负有主要领导责任，受到党内警告处分。湖北洪湖国家级自然保护区管理局原党组成员、副局长郭平安在202x年至202x年两年间，多次组织或参与超标准、超范围公务接待，并通过向有关单位索要空白公函、虚构接待事项等方式，套取公款冲销超标准费用。郭平安受到党内警告处分。202x年3月至6月，江西省靖安县仁首中学时任校长应信强为报销违规接待费用，安排工作人员利用“空白公函”“一函多吃”方式，虚列公务接待9次，违规报销费用共计1.2万元。应信强还存在其他违纪违法问题。202x年1月，应信强受到党内严重警告处分、免职处理。
公函是单位与单位之间进行公务来往和接待的凭证，“无函不接待”“无函不报销”是公务接待中的一条“铁规”。早在20xx年11月18日印发实施的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及20xx年12月修订并印发的《党政机关国内公务接待管理规定》中，都对这一问题作出明确规定和要求。《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十条明确规定：“党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对能够合并的公务接待统筹安排，不得将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围；禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。”这些规定不仅为公务接待提供了明确的法律依据，也为各级党政机关在执行公务接待时划定了不可逾越的红线。
然而，在实际操作过程中，一些单位和个人却无视这些规定，试图通过各种手段规避监管，达到违规吃喝的目的。如上述案例中的行为，就是典型的利用“空白公函”掩盖违规接待事实的行为。这种行为不仅严重违反了中央八项规定精神和廉洁自律准则，也损害了党和政府的形象，破坏了党纪国法的严肃性。因此，对于此类问题，纪检监察机关始终保持高压态势，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。同时，各地各部门也在不断加强内部管理和监督，完善相关制度，堵塞漏洞，从源头上防止类似问题的发生。
为进一步规范公务接待工作，确保各项规定落到实处，中央纪委国家监委多次强调，各级党组织要切实履行主体责任，加强对党员干部的教育管理监督，引导他们树立正确的权力观、政绩观、利益观，自觉抵制各种不正之风。特别是领导干部，要带头遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己，以身作则，做遵规守纪的表率。同时，纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强对公务接待工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违纪违法行为，坚决维护党纪国法的权威性和严肃性。
此外，针对“空白公函”等违规现象，各地各部门也在积极探索有效的解决办法。例如，有的地方推行电子公函系统，实现公函的在线申请、审核、备案，全程留痕可追溯，有效防止了纸质公函被篡改或滥用的情况；有的地方建立了公务接待信息公开机制，定期公布公务接待情况，接受社会监督，增强了透明度；还有的地方强化了对公务接待经费的审计监督，通过专项审计、随机抽查等方式，加大对违规接待问题的查处力度。这些措施的实施，不仅有效遏制了违规接待行为，也为进一步深化作风建设、营造风清气正的政治生态提供了有力保障。
值得注意的是，虽然近年来通过持续不断的整治，违规接待问题得到了一定程度的遏制，但一些深层次的问题依然存在。比如，个别干部的思想认识不到位，认为吃喝是小事，不会影响大局；有的单位内部管理制度不健全，缺乏有效的监督制约机制；还有一些干部习惯于“打擦边球”，总是想方设法规避监管。这些问题的存在，说明作风建设永远在路上，需要我们始终保持清醒头脑，持之以恒地抓下去。只有这样，才能真正把中央关于厉行节约、反对浪费的各项要求落到实处，让人民群众感受到实实在在的变化和成效。
总之，治理违规接待问题是一项长期而艰巨的任务，需要各级党政机关和广大党员干部共同努力，久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实中央关于作风建设的各项决策部署，以更加扎实的工作作风和更加严格的纪律要求，推动全面从严治党向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
