统筹施策补齐高质量发展突出短板
一二论深入学习贯彻省委十二届五次全会精神
“千钧将一羽，轻重在平衡”。省委十二届五次全会提出，要持续用力解决制约四川高质量发展的突出问题，增强发展平衡性协调性和可持续性，不断提升高质量发展成色。高质量发展，协调是内生特点。习近平总书记深刻指出，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一”。协调发展，就要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。“木桶原理”告诉我们，短板不仅影响经济增长速度，而且制约经济发展质量。四川在新的起点上发展新质生产力、扎实推进高质量发展，必须坚持问题导向和系统观念，统筹推进锻长板、补短板。
坚持问题导向，就要从当前发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发。区域之间、城乡之间发展不平衡，是长期制约四川高质量发展的突出短板。必须着力推动区域协调发展和城乡融合发展，这既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是推动高质量发展的重要途径。四川经济地理板块特征之明显，区域经济发展水平差距之大，在全国都比较典型。近年来，四川深入推进成渝地区双城经济圈建设国家重大战略、深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”。这一系列重大举措，为四川高质量发展注入了强劲动力，但同时也暴露出一些深层次的问题和矛盾。
首先，区域发展不平衡问题依然突出。成都平原经济区作为全省经济发展的核心区域，其经济总量和人均收入远高于其他区域。而川东北、川南、攀西等地区虽然资源丰富，但由于基础设施薄弱、产业层次较低、人才流失严重等原因，经济发展相对滞后。这种区域发展不平衡不仅影响了全省经济的整体竞争力，也制约了各地区的协同发展能力。因此，必须进一步优化区域发展布局，加大对落后地区的支持力度，通过政策引导和市场机制相结合，促进各类要素向这些地区流动，激发其发展潜力。
其次，城乡发展不平衡问题亟待解决。尽管近年来四川在推进新型城镇化建设方面取得了显著成效，但城乡二元结构问题仍然存在。农村基础设施建设滞后，公共服务水平不高，农民收入增长缓慢，与城市居民的生活水平差距较大。这不仅影响了广大农民的幸福感和获得感，也不利于乡村振兴战略的顺利实施。为此，需要进一步加大农村基础设施建设和公共服务投入，提升农业现代化水平，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入，缩小城乡差距。
再次，产业结构不合理问题不容忽视。四川虽然拥有较为完整的工业体系，但在高端制造业、现代服务业等领域仍存在明显短板。部分传统产业产能过剩，创新能力不足，转型升级压力较大。这些问题不仅影响了经济发展的质量和效益，也制约了新动能的培育和发展。因此，必须加快推进供给侧结构性改革，优化产业结构，大力发展新兴产业，提高产业链供应链现代化水平，增强经济发展的韧性和竞争力。
最后，生态环境保护与经济发展之间的矛盾仍需妥善处理。四川作为长江上游重要生态屏障，肩负着维护国家生态安全的重大责任。然而，部分地区在追求经济增长的过程中，对生态环境保护重视不够，导致环境污染和生态破坏问题时有发生。这不仅损害了人民群众的健康权益，也影响了四川绿色发展的形象。因此，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，加强生态文明建设，实现经济发展与环境保护的双赢。
面对上述问题和挑战，四川必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，坚持问题导向和系统观念，统筹施策，精准发力，不断补齐高质量发展的突出短板。一是要优化区域发展布局，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。加强对落后地区的扶持力度，通过政策倾斜、资金支持等方式，加快基础设施建设，改善投资环境，吸引优质项目落地，促进当地经济社会发展。二是要深化城乡融合发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。加大对农村基础设施建设和公共服务的投入，提升农业现代化水平，促进农村一二三产业融合发展，增加农民收入，缩小城乡差距。三是要加快产业结构调整，推动经济高质量发展。深化供给侧结构性改革，优化产业结构，大力发展新兴产业，提高产业链供应链现代化水平，增强经济发展的韧性和竞争力。四是要加强生态文明建设，实现经济发展与环境保护的双赢。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，加强生态环境保护和修复，提升生态环境质量，打造美丽四川。
总之，四川要实现高质量发展，就必须坚持问题导向和系统观念，统筹施策，精准发力，不断补齐高质量发展的突出短板。只有这样，才能在新的起点上推动四川经济社会持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多四川力量。
