研讨发言:主动作为切实把全会战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量
同志们:
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》这一具有划时代意义的纲领性文件,部署了进一步全面深化改革的战略举措,擘画了推进中国式现代化的宏伟蓝图,是改革开放史上又一次具有里程碑意义的重要会议。历史如潮,大道如砥。在进一步全面深化改革中开辟中国式现代化广阔前景,是一项前无古人的伟大事业,需要凝聚全党全社会团结奋进的共识和意志,开创进一步全面深化改革新局面,把全会战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
一、深刻领会党的二十届三中全会召开的重大意义
习近平总书记指出:“进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇”。党的二十届三中全会系统总结新时代以来全面深化改革伟大成就和成功经验,接力推进全面深化改革,翻开了推进中国式现代化的崭新篇章。新时代以来形成的习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,为进一步全面深化改革提供思想遵循和行动指南。党的十八届三中全会以来,习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,科学总结历史经验,深刻把握改革规律,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了全面深化改革的理论体系和实践路径,为新时代全面深化改革提供了根本遵循。
党的二十届三中全会深入分析了当前国际国内形势,明确指出了我国发展面临的机遇与挑战,强调了进一步全面深化改革的重要性和紧迫性。全会通过的《决定》不仅明确了进一步全面深化改革的总体目标、基本原则和主要任务,还提出了具体的工作要求和保障措施,为今后一个时期全面深化改革指明了方向。我们必须要深刻认识到,进一步全面深化改革是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择,是解决我国发展中不平衡不充分问题的根本途径,是增强我国综合国力和国际竞争力的关键举措。只有坚定不移地推进全面深化改革,才能不断解放和发展社会生产力,不断促进社会公平正义,不断增进人民福祉,不断巩固和发展中国特色社会主义制度优势。
二、准确把握进一步全面深化改革的重点领域和关键环节
党的二十届三中全会明确提出,要进一步深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。这些领域的改革相互关联、相互影响,构成了一个有机整体。我们要按照全会的部署,抓住重点领域和关键环节,统筹推进各项改革任务,确保改革取得实效。
经济体制改革是全面深化改革的重点,也是推进中国式现代化的基础。我们要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要加快完善现代市场体系,建设高标准市场体系,健全产权保护制度,优化营商环境,激发各类市场主体活力。要深化国有企业改革,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要深化财税金融体制改革,完善财政转移支付制度,建立健全地方税体系,深化金融供给侧结构性改革,提高金融服务实体经济的能力。要深化科技体制改革,加快实施创新驱动发展战略,强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,加快建设世界科技强国。
政治体制改革是全面深化改革的重要组成部分,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进法治中国建设,加强人权法治保障,维护社会公平正义。要深化党和国家机构改革,优化政府职责体系,提高行政效能。要推进协商民主广泛多层制度化发展,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。要深化基层治理创新,完善基层民主制度,提高基层社会治理水平。要深化纪检监察体制改革,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
文化体制改革是全面深化改革的重要方面,对于增强文化自信、建设社会主义文化强国具有重要作用。我们要坚定文化自信,牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,繁荣发展社会主义文艺,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。要深化文化管理体制和生产经营机制改革,健全现代文化产业体系和市场体系,完善文化产品和服务供给体系,满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要深化教育体制改革,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要深化医疗卫生体制改革,深化医药卫生体制改革,推动卫生健康事业高质量发展,为人民群众提供全方位全周期健康服务。
社会体制改革是全面深化改革的重要领域,对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重要影响。我们要坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要深化收入分配制度改革,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全再分配调节机制,发挥第三次分配作用,逐步缩小收入差距。要深化社会保障制度改革,完善覆盖全民的社会保障体系,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平。要深化就业创业体制机制改革,完善就业创业政策体系,促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。要深化住房制度改革,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。要深化社会治理体制改革,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
生态文明体制改革是全面深化改革的重要内容,对于建设美丽中国、实现可持续发展具有重大意义。我们要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要深化生态文明体制改革,完善生态文明领域统筹协调机制,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,健全生态保护补偿机制,完善生态环境保护责任追究制度。要深化能源生产和消费革命,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要深化自然资源资产产权制度改革,建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。要深化环境治理体制改革,建立健全环境治理体系,完善环境治理法律法规,提高环境治理能力和水平。
党的建设制度改革是全面深化改革的重要保证,对于加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设具有重要意义。我们要以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。要深化党的组织制度改革,健全党的组织体系,优化党的组织设置,理顺党的组织关系,增强党的组织功能。要深化干部人事制度改革,完善干部选拔任用机制,建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要深化党的纪律检查体制改革,完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。要深化党的宣传思想文化工作改革,牢牢掌握意识形态工作领导权,加强和改进思想政治工作,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,弘扬社会主义核心价值观,推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。
三、全面落实党的二十届三中全会精神,扎实推进全面深化改革
党的二十届三中全会为我们进一步全面深化改革指明了方向、提供了遵循。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚决贯彻落实全会精神,扎实推进全面深化改革,确保各项改革任务落地见效。
要加强组织领导,确保改革方向正确。各级党组织要切实履行全面深化改革主体责任,把党的领导贯穿改革全过程,确保改革沿着正确方向前进。要建立健全改革领导机制,完善改革决策程序,加强改革工作统筹协调,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要加强对改革工作的督促检查,及时发现和解决改革过程中遇到的问题,确保改革任务有序推进。
要强化顶层设计,确保改革系统集成。要按照全会确定的改革方向和原则,科学制定改革方案,明确改革目标、路径和步骤,确保改革任务有计划、有步骤地推进。要坚持问题导向,聚焦经济社会发展中的突出矛盾和问题,精准施策,靶向发力,确保改革措施针对性强、操作性强。要坚持系统思维,注重改革的整体性、协同性,避免各自为政、单兵突进,确保各项改革任务协调推进、形成合力。
要注重实践探索,确保改革落地见效。要鼓励基层创新,尊重基层首创精神,支持基层结合实际开展差别化探索,及时总结推广改革经验,发挥典型示范引领作用。要建立健全容错纠错机制,为敢于担当、勇于改革的干部撑腰鼓劲,营造支持改革、宽容失败的良好氛围。要注重改革效果评估,定期对改革进展情况进行评估,及时调整完善改革措施,确保改革成效经得起实践检验。
要广泛凝聚共识,确保改革顺利推进。要加大改革宣传力度,深入解读全会精神,广泛宣传改革的重大意义、目标任务和政策措施,营造全社会关注改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。要充分调动各方面的积极性、主动性、创造性,凝聚各方智慧和力量,形成推进改革的强大合力。要密切关注改革过程中的社情民意,及时回应社会关切,化解矛盾纠纷,确保改革平稳有序进行。
同志们,全面深化改革是一项长期而艰巨的任务,需要我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,勇往直前、攻坚克难,不断开创全面深化改革新局面,为推进中国式现代化作出新的更大贡献!