半年来，在市局党委的坚强领导下，全市社保非税条线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深入贯彻市局党委工作思路，在“创新”和“服务”的总体指引下，围绕收入、改革、基础与风险持续发力，半年工作高效推进，为完成全年任务打下坚实基础。
一、半年工作开展情况
（一）总体收入呈现下降趋势
今年以来，社保非税总收入与去年同期相比呈现较大降幅，社保费收入降幅略小，非税收入降幅较大。截至20xx月20xx日，全市共组织社保非税收入200亿元，较去年同期减少15%。其中：社会保险费150亿元，较去年同期减少10%，主要减收项目为养老保险，因去年同期存在一次性补缴因素，较同期减收20亿元、减少12%；非税收入50亿元，较去年同期减少25%，主要减收项目为土地出让金收入，受今年房地产市场低迷情况影响，较同期减收15亿元、减少30%。
（二）社保优化调整稳妥推进
按照省局统一部署，全市有序开展优化调整社会保险费申报缴纳流程工作。一是强化部门协作。市、县两级共召开部门联席会10次，组建联系协调团队8个，部门协作紧密高效；二是开展政策梳理。与人社、医保部门共同确定政策编码120条，为顺利实现数据交互奠定基础；三是开展数据清理。实施数据维护15次，清理系统错误数据20xx条，上报省局运维100条，将缴费负面影响因素降到最低；四是开展联调测试。组织社保、医保、税务120人次参加省局集中联调10天，配合省局开展医保数据试算5轮次，目前全市用人单位数据通过率98%，居全省第二位；五是开展模拟演练。集中全市社保、大厅和管理等10个岗位共150人开展模拟演练7天，既演练业务运转，又培训业务骨干；六是督促基数申报。为缓解上线后办税大厅线下工作压力，防止负面舆情，配合人社、医保督促1000户次缴费人按期申报缴费工资基数。
（三）征管质效稳步提升
在社保非税收入面临较大挑战的情况下，全市各级税务机关积极应对，多措并举，确保征管质效稳步提升。一是加强数据分析应用。依托大数据平台，定期分析社保非税收入变化趋势，及时发现异常波动，精准施策。截至目前，已发布各类分析报告15篇，提出改进建议30条，有效指导基层单位改进工作。二是深化风险管理。建立健全风险防控机制，加强对高风险行业和企业的监控，防范和化解潜在风险。上半年，共排查风险点120个，处置风险事项80起，挽回税款损失1000万元。三是优化纳税服务。持续推进“放管服”改革，简化办税流程，提高办税效率。上半年，全市社保非税业务平均办理时间缩短至3个工作日，纳税人满意度达到95%以上。四是强化队伍建设。通过组织专题培训、业务竞赛等方式，不断提升税务干部的业务能力和综合素质。上半年，共举办各类培训班10期，参训人员达500人次，进一步增强了队伍的凝聚力和战斗力。
（四）改革创新不断深化
面对复杂多变的经济形势，全市社保非税条线主动作为，不断创新工作思路和方法，努力推动各项工作再上新台阶。一是探索“互联网+社保非税”新模式。充分利用现代信息技术手段，推进社保非税业务网上办理，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。截至目前，全市社保非税业务网上办理率达85%，极大地方便了纳税人。二是推广“一窗通办”服务模式。在全市范围内推广“一窗通办”服务模式，实现社保非税业务“一站式”办理，提高了服务效率和质量。三是开展“非接触式”办税宣传。通过微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛宣传“非接触式”办税缴费方式，引导纳税人自助办理业务。上半年，共发布宣传信息500余条，点击量突破100万次，取得了良好的社会效果。四是推进跨部门合作。加强与财政、人社、医保等部门的沟通协调，建立常态化协作机制，共同研究解决社保非税工作中遇到的问题，形成工作合力。
二、存在问题及原因分析
尽管上半年全市社保非税工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是收入增长压力较大。受宏观经济环境影响，部分企业生产经营困难，社保非税收入增长乏力。二是征管难度增加。随着社保非税政策的不断调整，加之部分企业对政策理解不透彻，导致征管难度加大。三是信息化建设滞后。现有信息系统功能较为单一，难以满足新形势下社保非税工作的需求。四是基层队伍建设亟待加强。部分基层单位税务干部业务能力不强，服务水平不高，影响了整体工作质效。
针对上述问题，经深入分析，主要原因有以下几点：一是外部环境因素影响。全球经济复苏缓慢，国内经济下行压力加大，部分行业和地区经济发展放缓，直接影响了社保非税收入的增长。二是内部管理不够精细。在社保非税政策执行过程中，部分地区和部门存在理解偏差，导致政策落实不到位。三是技术支撑不足。现有信息系统功能不完善，数据共享机制不健全，影响了工作效率和服务质量。四是人才队伍建设滞后。部分基层单位税务干部年龄结构老化，业务能力不强，缺乏专业人才，制约了工作开展。
三、下半年工作打算
为确保全面完成年度目标任务，全市社保非税条线将紧紧围绕市局党委工作部署，聚焦重点，攻坚克难，全力推动各项工作再上新台阶。
（一）全力以赴抓收入
一是强化收入预测分析。密切关注宏观经济形势变化，加强与财政、统计等部门的沟通协调，定期分析社保非税收入走势，科学合理地制定收入目标。二是优化收入结构。积极争取上级支持，加大对重点行业和企业的扶持力度，拓宽收入来源渠道，努力实现收入多元化。三是加大清欠力度。建立健全欠费追缴机制，依法依规追缴欠费，确保应收尽收。四是严格收入纪律。坚决杜绝违规减免、缓征等行为，维护良好的税收秩序。
（二）深化改革促发展
一是深入推进“放管服”改革。继续简政放权，优化办税流程，减轻纳税人负担，激发市场活力。二是加快信息化建设步伐。加快推进社保非税信息系统升级换代，完善数据共享机制，提高工作效率和服务质量。三是创新服务方式。积极探索“互联网+社保非税”新模式，推广“一窗通办”服务，提高服务便捷度和满意度。四是加强跨部门合作。深化与财政、人社、医保等部门的合作，建立常态化协作机制，共同研究解决社保非税工作中遇到的问题，形成工作合力。
（三）强化管理保稳定
一是加强政策宣传解读。通过多种渠道和形式，广泛宣传社保非税政策，提高政策知晓率和执行率。二是规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法公正、透明。三是加强风险管理。建立健全风险防控机制，加强对高风险行业和企业的监控，防范和化解潜在风险。四是提升服务质效。持续推进“放管服”改革，简化办税流程，提高办税效率，增强纳税人获得感和满意度。
（四）加强队伍建设增活力
一是强化教育培训。通过组织专题培训、业务竞赛等方式，不断提升税务干部的业务能力和综合素质。二是优化人才结构。注重年轻干部的培养和使用，逐步改善年龄结构，增强队伍的生机和活力。三是加强作风建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，树立良好形象。四是关心关爱干部。建立健全激励机制，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，营造干事创业的良好氛围。
总之，20xx年下半年，全市社保非税条线将在市局党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕市局党委工作思路，凝心聚力，攻坚克难，奋力开创全市社保非税工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
