同志们:
今天,我们召开全市重点污染企业税收专项整治工作会议,主要目的是认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想生态文明建设思想,积极响应市委、市政府“打赢污染防治攻坚战”号召,进一步统一思想、提高认识,动员全市税务系统全面启动重点污染企业税收专项整治工作,助力XX绿色发展、和谐发展。刚才,XX同志宣读了《XX市税务局重点污染企业专项整治工作方案》,各基层局负责人签订了目标责任书,希望大家切实负起责任,按照市局部署抓好落实。下面,围绕会议主题,我讲三点意见:
一、充分认识重点污染企业专项整治的重要意义
(一)这是贯彻中央打好污染防治攻坚战决策部署的必然要求。党的十九大报告首次提出要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,污染防治是其中重要组成部分,既是攻坚战,也是持久战,关系到每名人民群众的切身利益。今年中央经济工作会议要求,打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度。税务部门是国家治理体系中的重要一环,特别是环境保护税、水资源税等税制改革的实施,为税务部门发挥职能防污治污提供了更大空间。经过近两年的有力治理,我市污染防治工作取得了显著成效,但面临的形势仍然严峻,以煤炭为主的能源结构给我们的大气质量带来严重的问题,流域水生态系统结构受损,水环境质量改善依然面临压力,等等。因此,税务机关也要主动作为,立足税收职能采取有效措施,为我市打赢污染防治攻坚战贡献力量。
(二)这是落实市委、市政府工作指示的重要举措。对于我市生态环境存在的诸多问题,市委、市政府高度重视,去年,专门印发了《XX市污染防治攻坚战三年行动实施方案》,今年春节过后,市政府专门召开了全市污染防治攻坚战第三次推进会,对水污染防治工作作出具体安排。市委书记、市长多次做出重要指示,强调要以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施,确保污染防治攻坚战取得实效。这些指示精神为我们开展重点污染企业税收专项整治工作指明了方向,提供了遵循。我们要深刻领会市委、市政府的工作部署,将思想和行动统一到上级的要求上来,增强责任感和使命感,确保专项整治工作扎实推进,取得实效。
二、明确重点污染企业税收专项整治的主要任务
(一)全面摸排,建立台账。各基层局要迅速行动起来,对辖区内所有重点污染企业进行全面排查,掌握企业的生产经营情况、污染物排放情况、税收缴纳情况等基础信息,建立详细的台账。特别是要重点关注那些长期超标排放、偷排偷放、屡查屡犯的企业,将其列为整治的重点对象。同时,要加强对新办企业和新增污染源的监控,防止新的污染问题产生。通过全面摸排,做到底数清、情况明,为专项整治工作的顺利开展打下坚实基础。
(二)严格执法,依法征管。税务部门要严格按照法律法规和政策规定,加大对重点污染企业的税收征管力度,确保各项税收政策落到实处。对于存在偷税漏税行为的企业,要依法依规进行查处,该罚款的罚款,该追缴的追缴,绝不姑息迁就。同时,要积极运用环境保护税等绿色税收政策,引导企业转变生产方式,减少污染物排放。对于主动采取减排措施、环境效益显著的企业,可以给予一定的税收优惠,激励其继续改进环保工作。通过严格的税收征管,既维护了国家税收利益,又促进了企业环保意识的提升。
(三)强化协作,形成合力。污染防治是一项系统工程,需要各部门协同作战,形成合力。税务部门要加强与环保、公安、法院等部门的沟通协调,建立健全信息共享机制,及时交换重点污染企业的相关信息,共同研究解决整治过程中遇到的问题。对于涉及跨区域、跨行业的重大污染案件,要积极争取上级部门的支持,加强区域合作,提高整治效果。同时,要充分发挥社会监督的作用,鼓励公众举报环境污染违法行为,营造全社会共同参与污染防治的良好氛围。
三、确保重点污染企业税收专项整治取得实效
(一)加强组织领导,确保责任到位。市局成立重点污染企业税收专项整治工作领导小组,由局长亲自担任组长,分管领导担任副组长,相关科室负责人为成员,统筹协调专项整治工作的开展。各基层局也要相应成立工作小组,明确责任分工,层层传导压力,确保各项任务落实到人、落实到岗。领导小组要定期召开会议,听取工作进展汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题,确保专项整治工作有序推进。
(二)加强宣传引导,营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传开展重点污染企业税收专项整治工作的重要意义,提高社会各界的认识和支持度。要大力宣传在专项整治中涌现出来的先进典型和成功经验,树立正面导向,激励广大干部职工积极参与、主动作为。同时,要加强对企业的宣传教育,让企业认识到保护环境、依法纳税不仅是法定义务,更是社会责任,引导其自觉遵守环保法规,主动履行纳税义务,共同推动我市生态环境持续改善。
(三)加强督导检查,确保任务完成。市局将成立专项督查组,不定期对各基层局专项整治工作开展情况进行督导检查,发现问题及时督促整改。各基层局也要建立相应的督查机制,确保各项工作任务落到实处。对在专项整治工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责的,要严肃问责,确保专项整治工作取得实实在在的效果。
同志们,开展重点污染企业税收专项整治工作,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想生态文明建设思想的具体行动,是打赢污染防治攻坚战的重要举措。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,团结一心、攻坚克难,为推动我市生态环境质量持续改善、实现高质量发展作出新的更大贡献!