自有山川开北极,天然风景胜西湖。承德地处河北省东北部,总面积3.95万平方公里,人口382万,南邻京津、北接辽蒙,是华北地区重要的区域性中心城市。承德历史悠久,文化底蕴厚重,是红山文化的发祥地之一和清朝时期的第二个政治中心。承德资源丰富,生态极佳,境内有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系,年平均水资源量37亿立方米,森林覆盖率达56.7%,PM2.5每立方米40微克,是华北地区的生态绿肺。近年来,我们以建设国际旅游城市为目标,以创建国家全域旅游示范市为抓手,着力推进旅游产品供给侧改革,强力推动“一季游向四季游、观光游向休闲游、景区景点游向全域旅游转变”,开启了旅游业引领全市经济社会追赶超越、转型发展的“新引擎”。201x年,承德荣获亚洲最受欢迎旅游城市称号,获颁“红珊瑚”奖;京承皇家御道在中国自驾游路线年度评选中获得“中线休闲类唯一金奖”,被誉为“自驾领域的奥斯卡”;成功取得河北省第三届旅发大会承办权;跻身“国家全域旅游示范区”创建名单,承德旅游影响力与日俱增。201x年,共接待国内外游客4636.6万人次,实现旅游总收入506.6亿元,实现了旅游业的持续跨越发展。
一、多规合一强引领,统筹旅游发展布局
坚持“保护与开发并重、传承与利用共生”的发展思路,扎实推进旅游、生态、文化资源整合,积极探索一条具有承德特色的新型旅游发展之路。在城市发展布局上,制定并实施了“一带三区”发展战略(建设滦河72公里城市发展带、承德机场临空经济产业区、双峰寺水库皇家康养休闲区和大黑山国际滑雪度假区),拓展城市发展空间,全力建设生态宜居之城。通过高水平的规划建设,让城市经得起历史检验,力求做到“当代是精品、后世成文物”。
在建设过程中,我们始终贯彻“绿色”理念,全面提升城市建设的绿色、节能、低碳、环保生态水平。坚持以山为骨,彰显承德山城的轮廓之美;坚持以水为魂,展现承德水乡的灵动之韵;坚持以人为本,提升城市的人文关怀。我们注重城市绿化,大力实施城市绿化工程,增加城市绿地面积,提高城市绿化覆盖率,使城市更加宜居宜业。同时,我们加强历史文化保护,对承德的历史文化遗产进行科学保护和合理利用,让城市的历史文脉得以延续。
二、产业融合促转型,提升旅游综合效益
我们以旅游产业为核心,积极推动旅游与相关产业的深度融合,形成多元化的旅游产业链条,提升旅游综合效益。一是旅游与文化融合。承德拥有丰富的历史文化资源,如避暑山庄、普宁寺等,我们充分利用这些资源,打造了一批具有地方特色和文化内涵的旅游项目。通过举办各类文化节庆活动,如国际旅游文化节、皇家文化体验周等,吸引大量游客前来参观体验,提升了承德的文化旅游品牌影响力。二是旅游与农业融合。我们大力发展乡村旅游,依托农村的自然风光和农耕文化,开发了一批乡村旅游点,如农家乐、采摘园、民宿等,既丰富了旅游产品,又促进了农民增收。三是旅游与体育融合。我们充分利用承德的自然资源优势,大力发展户外运动和体育旅游,如滑雪、登山、骑行等,满足不同游客的需求,提升了旅游的参与度和体验感。
三、创新驱动求突破,增强旅游核心竞争力
我们始终坚持创新驱动发展战略,不断探索旅游发展的新路径、新模式、新业态,增强旅游的核心竞争力。一是创新旅游产品。我们根据市场需求,不断推出新的旅游产品和服务,如亲子游、研学游、康养游等,满足不同年龄层次和消费群体的需求。二是创新营销方式。我们利用现代信息技术,开展线上营销和智慧旅游,如建立旅游官方网站、开发手机APP、利用社交媒体平台等,提高旅游宣传的覆盖面和精准度。三是创新管理机制。我们建立健全旅游市场监督管理体系,加强旅游服务质量监管,提升旅游服务质量和游客满意度。同时,我们注重旅游人才培养,通过培训和引进高层次人才,提升旅游从业人员的专业素质和服务水平。
四、优化环境提品质,打造旅游品牌形象
我们高度重视旅游环境的优化和提升,努力打造良好的旅游环境和优质的服务品牌。一是优化交通环境。我们不断完善交通基础设施,提升交通便利性,如扩建机场、建设高铁站、优化公交线路等,方便游客出行。二是优化服务环境。我们加强旅游服务设施建设,提升服务水平,如建设游客服务中心、完善旅游标识系统、提供多语种导览服务等,让游客感受到宾至如归的温馨。三是优化安全环境。我们加强旅游安全监管,建立健全旅游应急救援体系,确保游客的生命财产安全。四是优化生态环境。我们坚持绿色发展,加强生态环境保护,如实施蓝天碧水工程、推进垃圾分类处理等,保持良好的生态环境,让游客在享受美景的同时,也能感受到城市的文明和进步。
五、文化传承添魅力,彰显旅游独特价值
我们充分挖掘和利用承德丰富的历史文化资源,通过文化传承和创新,增添旅游的魅力,彰显旅游的独特价值。一是保护文化遗产。我们加强对避暑山庄、普宁寺等历史文化遗产的保护,确保其真实性和完整性。同时,我们积极开展非物质文化遗产的保护和传承工作,如满族剪纸、木版年画等,让传统文化得以传承和发展。二是弘扬红色文化。承德是一片红色热土,我们充分利用红色文化资源,如热河革命纪念馆、抗联遗址等,开展爱国主义教育,弘扬红色精神。三是发展文化创意产业。我们鼓励和支持文化创意产业发展,如影视拍摄基地、艺术创作工作室等,推动文化旅游与创意产业的融合发展,提升旅游的文化附加值。
六、区域合作谋共赢,扩大旅游辐射效应
我们积极融入京津冀协同发展大局,加强与周边地区的旅游合作,共同打造区域旅游品牌,扩大旅游的辐射效应。一是加强区域旅游规划对接。我们与北京、天津等地共同编制区域旅游发展规划,实现旅游资源的共享和互补。二是推进区域旅游交通一体化。我们与周边地区共同建设旅游交通网络,如开通旅游专线、设立旅游集散中心等,方便游客跨区域旅游。三是共建区域旅游品牌。我们与周边地区共同打造“环京津旅游圈”、“京津冀旅游走廊”等区域旅游品牌,提升区域旅游的整体竞争力。四是深化区域旅游合作机制。我们与周边地区建立旅游合作协调机制,定期召开旅游合作会议,共同研究解决旅游合作中的问题,推动区域旅游合作向更高水平发展。
总之,承德在旅游发展中始终坚持高质量发展的方向,通过多规合一、产业融合、创新驱动、优化环境、文化传承、区域合作等多种举措,不断提升旅游的综合效益和核心竞争力。未来,我们将继续秉持开放包容、合作共赢的理念,积极应对旅游发展的新机遇和新挑战,努力将承德建设成为国际知名的旅游目的地,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。