同志们:
现在开会。今天是10月29日,距离全年结束只剩2个月时间,在这样的关键时刻,召开这次会议,目的很明确,就是全面分析全市经济运行情况,剖析问题,找准差距,明确措施,大干四季度,奋战保全年,确保圆满完成年初确定的经济发展目标任务。下面,请发改局等9个部门依次汇报负责领域经济运行情况。
......下面,请与会的其他部门谈谈意见【统计局、服务业局、考核办重点谈一谈】。......下面,请各位市长就分管领域经济运行情况,进行点评发言。......
刚才,9个部门作了汇报,几个部门作了补充发言,各位市长谈了很好的意见,都很具体、很有针对性,我完全同意,大家要逐项逐件、认真扎实地抓好落实。总的来看,今年以来全市经济运行总体平稳有序,部分指标表现不错【规上工业总产值增长11.3%;规上工业增加值增长8.6%,高于XX2.1个百分点,列10区市第3位;进出口增长16.5%,高于XX15.1个百分点,列10区市第2位】,部分困难指标实现好转【固定资产投资增长0.2%,实现由负转正,较一季度提高28.8个百分点,较上半年提高10.6个百分点】。但我们也要清醒看到,当前全市经济运行稳中有变、稳中有忧,困难多,任务重,压力大,具体体现在四个方面:
第一,多项指标完成年度目标压力很大。当前我市不少指标在XX区市中排名靠后甚至垫底,有的指标持续负增长,对经济增长造成较大压力。①前三季度GDP预计增长7.5%,低于年初计划1个百分点;②一般公共预算收入增长3.1%,低于XX3.7个百分点、列10区市第8位,税收占比60.7%,低于XX14.8个百分点,列10区市第9位;③财政八项支出增长2.1%,低于XX7.5个百分点,10区市垫底;④规上工业总产值、增加值虽有所增长,但增速放缓,需进一步提升。
第二,企业生产经营面临多重挑战。受国际国内复杂形势影响,原材料价格上涨、市场需求不足、融资难融资贵等问题依然突出,特别是中小微企业生存发展面临较大压力。部分行业如汽车制造、房地产等受到政策调整的影响,市场预期不稳定,企业信心不足,投资意愿下降,这些都对全市经济稳定增长带来了不利影响。
第三,结构调整和转型升级任务艰巨。尽管近年来我市产业结构逐步优化,新兴产业不断壮大,但传统产业仍占较大比重,高耗能、高污染行业比重偏高,科技创新能力不强,高端人才短缺,产业层次和产品附加值不高,与高质量发展的要求还有一定差距。同时,新旧动能转换过程中,部分传统行业和企业面临淘汰和转型的压力,需要我们进一步加大支持力度,帮助其顺利渡过难关。
第四,区域发展不平衡问题依然存在。我市各区县之间经济发展水平差异较大,部分区县经济基础薄弱,产业发展滞后,基础设施建设投入不足,公共服务水平不高,民生保障能力有限,这些都制约了全市经济的整体协调发展。特别是城乡发展不平衡的问题更为突出,农村地区经济发展相对缓慢,农民增收渠道单一,乡村振兴战略实施面临诸多挑战。
面对上述问题和挑战,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定信心,迎难而上,采取更加有力有效的措施,全力推动全市经济高质量发展。
一是要强化经济运行监测预警。各部门要密切跟踪宏观经济形势变化,加强经济运行监测分析,及时发现苗头性、倾向性问题,提出应对措施。要建立健全经济运行调度机制,定期召开经济运行分析会,研究解决经济运行中的重大问题,确保各项政策措施落地见效。
二是要加大稳增长政策支持力度。要全面落实减税降费政策,降低企业成本负担,增强企业发展活力。要加大对中小微企业的金融支持,创新金融服务模式,拓宽融资渠道,缓解融资难融资贵问题。要积极争取上级政策和资金支持,加快项目建设进度,扩大有效投资,促进消费稳定增长。
三是要加快推进产业结构优化升级。要围绕建设现代化经济体系的目标,大力发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业,推动传统产业改造提升,培育新的经济增长点。要加快科技创新步伐,支持企业加大研发投入,提升自主创新能力,促进科技成果转移转化。要加强人才队伍建设,引进和培养一批高层次、高技能人才,为经济发展提供智力支撑。
四是要深化改革开放激发市场活力。要继续深化“放管服”改革,优化营商环境,激发各类市场主体活力。要积极参与“一带一路”建设,拓展对外开放新空间,提升对外贸易和利用外资水平。要深入推进重点领域和关键环节改革,破除体制机制障碍,释放改革红利。
五是要促进区域协调发展。要加大对经济薄弱地区的支持力度,推动资源要素向这些地区倾斜,促进其加快发展。要加快推进新型城镇化建设,提高城市综合承载力和服务功能,带动周边农村地区共同发展。要大力实施乡村振兴战略,加快农业现代化进程,促进农民持续增收,改善农村人居环境,提升农村公共服务水平。
六是要切实保障和改善民生。要坚持人民至上,把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点。要优先保障教育、医疗、养老等基本民生支出,提高社会保障水平,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要加大就业创业扶持力度,完善就业服务体系,促进高校毕业生、农民工等重点群体就业。要坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫成果,防止返贫现象发生。
同志们,四季度是决战决胜的关键时期,也是冲刺全年目标任务的最后阶段。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心,攻坚克难,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力夺取全年经济社会发展目标任务的全面胜利,为加快建设现代化经济强市作出新的更大贡献!