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县发改委在全县务虚工作会议上的发言

  前段时间,我随县党政代表团赴长沙、湘潭、景德镇和横峰等地学习考察,虽然时间很紧,但收获很大,不仅增长了见识,开阔了眼界,还拓宽了思路。下面,结合工作实际,我简要汇报一下自己学习考察的体会和谋划全县产业转型、乡村振兴及下半年工作打算。

  一、学习考察体会

  通过实地学习考察,既让我领略到了长沙和景德镇等地发展地方经济、推进生态建设、促进乡村振兴的好经验、好做法,更让我感受到了他们干事创业的大手笔、大气魄,真切感受到了乡村振兴战略大有可为。有几点经验值得我们借鉴:

  党建引领是发展关键。“办好农村的事情,关键在党”。昌江区和横峰县始终把基层党的建设贯穿秀美乡村建设的始终,抓党建激活力,强组织树品牌,有效激发了乡村领头人引领作用,更带动了基层干部的干事热情,走出了一条“党建+”的乡村振兴之路。在横峰县,基层党组织不仅是政策的传达者,更是行动的推动者,通过建立党员联系户制度,确保每户村民都有党员负责联系,及时解决村民的实际困难,增强了党组织的凝聚力和战斗力。此外,通过定期开展主题党日活动,加强党员的思想教育,提升党员的服务意识和责任意识,使党建工作真正落地生根,开花结果。

  2. 全域规划是发展基础。注重规划引领,把规划放在首位。横峰县秀美乡村建设规划具有“全、合、融”三大特点:“全”即全域规划,构建形成建制镇、中心村、自然村三级结构。“合”即多规合一,村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套等规划实现了“六规合一”,“融”即注重设计美学与乡土气息、乡村文明相融合。做到拆围墙修新路,拆旧房变新貌,整体规划树形象。这种科学合理的规划体系,不仅为乡村建设提供了明确的方向和目标,也使得各项建设能够协调推进,避免了重复建设和资源浪费。例如,在横峰县的某个示范村,通过全域规划,将原本分散的农田进行了集中整治,不仅提高了土地利用率,还通过引入现代农业技术,提升了农业生产的效率和效益。

  3. 多方筹资是发展保障。横峰县采取多渠道筹措资金,着力破解“钱从哪里来”的问题。一是贷款融资,争取省农发行贷款,落实到位资金50亿元;二是整合资金,将财政、交通、水利、以工代赈、新农村建设等项目资金整合使用,累计整合涉农资金2亿余元;三是群众集资,充分发挥农民主体作用,动员群众筹资投劳。这些措施不仅解决了资金短缺的问题,还调动了各方的积极性,形成了政府主导、社会参与、群众支持的良好局面。特别是群众集资的做法,不仅减轻了政府的财政负担,还增强了村民的主人翁意识,使他们在参与建设的过程中更加积极主动,从而确保了项目的顺利实施和长期可持续发展。

  4. 突出特色是发展灵魂。卓有成效的新农村建设为横峰的乡村旅游提供了良好基础,对于具体如何发展、如何定位,横峰因地制宜,立足山水资源丰富的优势,全域发展旅游,形成“一村一品、一乡一业”的发展格局。例如,横峰县的某村依托当地独特的自然风光和历史文化资源,打造了集观光、休闲、体验于一体的乡村旅游综合体,吸引了大量游客前来参观游览,带动了当地经济的发展。同时,通过举办各类文化节庆活动,如民俗文化节、乡村美食节等,进一步提升了乡村旅游的知名度和影响力。此外,横峰县还注重培育和发展特色产业,如茶叶、中药材、果蔬等,通过延伸产业链条,提升产品附加值,增加了农民的收入。

  二、全县产业转型、乡村振兴及下半年工作打算

  (一)强化党建引领,夯实基层基础

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过举办专题培训班、学习交流会等形式,加强对党员干部的思想政治教育,提高他们的理论水平和业务能力,确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。

  2. 加强基层党组织建设,建立健全党员联系户制度,确保每户村民都有党员负责联系,及时解决村民的实际困难。通过开展“三会一课”、主题党日等活动,增强党员的责任感和使命感,发挥党员的先锋模范作用,带动广大村民共同参与乡村振兴。

  3. 推进村务公开透明,建立健全村务监督委员会,确保村级事务公开透明,接受群众监督。通过设立意见箱、召开村民大会等方式,广泛听取群众的意见和建议,及时回应群众关切,增强群众的满意度和获得感。

  (二)优化规划布局,提升建设水平

  坚持规划先行,科学编制全县乡村振兴规划,确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。结合各乡镇的实际情况,制定差异化的发展策略,避免千篇一律,实现错位发展。

  2. 强化规划执行,建立健全规划实施的监督机制,确保各项规划得到有效落实。通过定期开展规划评估,及时发现和解决问题,确保规划目标如期实现。

  3. 注重设计美学与乡土气息相结合,打造具有地方特色的美丽乡村。在村庄建设过程中,充分考虑当地的自然环境和文化传统,保留和传承优秀传统文化,使美丽乡村既有现代气息又不失乡土韵味。

  (三)拓宽融资渠道,保障资金投入

  积极争取上级政策和资金支持,充分利用国家和省级的各项扶持政策,争取更多的资金和项目落地。通过加强与上级部门的沟通协调,争取更多的政策倾斜和支持。

  2. 整合各类涉农资金,提高资金使用效益。通过建立资金统筹管理机制,将财政、交通、水利、以工代赈、新农村建设等项目资金整合使用,确保资金用在刀刃上,避免资金浪费。

  3. 鼓励社会资本参与乡村振兴,通过PPP模式、股权合作等方式,吸引更多的社会资本投入到乡村振兴事业中。同时,引导和鼓励农民积极参与项目建设,通过筹资投劳等形式,增强农民的参与感和获得感。

  (四)突出特色发展,增强内生动力

  发展特色产业,提升农产品附加值。根据各乡镇的资源优势,发展特色种植业、养殖业和加工业,通过延长产业链条,提升产品的附加值,增加农民的收入。例如,可以发展茶叶、中药材、果蔬等特色产业,通过深加工和品牌建设,提升产品的市场竞争力。

  2. 打造乡村旅游品牌,提升旅游吸引力。依托当地的自然风光和历史文化资源,打造一批具有地方特色的乡村旅游景点和线路,通过举办各类文化节庆活动,提升乡村旅游的知名度和影响力。同时,加强旅游基础设施建设,改善旅游环境,提升游客的体验感和满意度。

  3. 培育新型农业经营主体,推动农业现代化。通过政策扶持和资金支持,培育一批家庭农场、农民合作社和农业龙头企业,推动农业规模化、标准化、品牌化发展。同时,加强农业科技推广和服务,提高农业生产的科技含量和效益。

  (五)加强社会治理,维护社会稳定

  完善矛盾纠纷化解机制,及时发现和化解矛盾纠纷,防止小问题演变成大问题。通过建立矛盾纠纷排查调处机制,定期开展矛盾纠纷排查,及时发现和化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

  2. 加强法治宣传教育,提高群众的法律意识。通过开展法治宣传教育活动,普及法律法规知识,提高群众的法律意识和法治观念,引导群众依法表达诉求、依法维护权益。

  3. 强化社会治安综合治理,维护良好的社会秩序。通过加强巡逻防控、打击违法犯罪行为,维护良好的社会秩序,增强群众的安全感和满意度。

  总之,我们将以此次学习考察为契机,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央和省市关于乡村振兴的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,为实现全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。



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