聚力七大任务,全面深化经济体制改革
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,必须继续把改革推向前进,突出问题导向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,有效防范化解重大风险,不断为经济社会发展增动力、添活力。从经济体制改革看,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,重点做好七方面工作。
一是完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动各类所有制企业协同发展,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化国资国企改革,健全国有经济管理体系,培育一批核心竞争力强的国有企业。支持民营经济和民营企业发展壮大,落实好常态化沟通交流机制,依法保护民营企业产权和企业家权益。弘扬优秀企业家精神,支持企业家专注创新发展。加快建设世界一流企业,支持中小微企业发展。二是构建高标准市场体系。加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。完善适应全国统一大市场建设的长效体制机制,大力整治市场垄断和不正当竞争行为。完善市场准入制度体系,持续推进新业态新领域准入放宽。深化要素市场化改革,推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置。
三是深化财税金融体制改革。进一步理顺中央与地方财政关系,优化税制结构,完善税收政策,提高税收征管效率。推进预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理,提高财政资金使用效益。深化金融供给侧结构性改革,增强金融服务实体经济的能力,推动多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。加强金融监管,防范化解金融风险,维护金融安全稳定。完善金融支持创新体系,加大对科技创新和绿色发展的金融支持,促进经济转型升级和可持续发展。
四是加快科技体制改革。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家科技治理体系,优化科技资源配置,提升科技创新体系化能力。建立健全关键核心技术攻关新型举国体制,集中力量突破一批“卡脖子”技术。深化科研评价制度改革,建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。支持企业加大研发投入,推动产学研深度融合,促进科技成果转移转化。加强知识产权保护,营造良好的创新生态环境。
五是推进高水平对外开放。坚定不移扩大开放,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。推动共建“一带一路”高质量发展,深化国际产能合作,拓展第三方市场合作。加快自由贸易试验区、自由贸易港等开放平台建设,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。积极参与全球经济治理,推动完善全球经济治理体系,维护多边贸易体制,反对单边主义和保护主义。深化双边、多边、区域合作,推动构建开放型世界经济。优化营商环境,吸引更多外资企业来华投资兴业,推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。
六是深化社会体制改革。坚持以人民为中心的发展思想,持续改善民生,增进人民福祉。深化教育领域综合改革,推进教育公平,提高教育质量,培养更多高素质人才。深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生服务水平,保障人民群众健康。深化就业和社会保障制度改革,完善就业创业服务体系,健全多层次社会保障体系,织密扎牢民生保障网。深化收入分配制度改革,缩小收入差距,促进共同富裕。加强和创新社会治理,完善基层社会治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局。
七是加强生态文明体制改革。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,促进经济社会发展全面绿色转型。完善生态文明领域统筹协调机制,健全自然资源资产产权制度,加强生态系统保护和修复,提升生态系统质量和稳定性。完善生态环境保护法律法规,严格生态环境执法,严厉打击环境违法行为。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,推动产业结构、能源结构、交通运输结构等优化升级。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,增强全社会生态环保意识,形成人与自然和谐共生的良好局面。
总之,当前和今后一个时期,我们必须以更大的决心和勇气推进改革开放,着力解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题,不断释放改革红利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保改革沿着正确方向前进。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为改革的出发点和落脚点,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。我们要发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于攻坚克难,敢于啃硬骨头,以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实,确保改革取得实效。我们要加强顶层设计和基层探索相结合,鼓励各地各部门结合实际大胆创新,及时总结推广改革经验,形成上下联动、左右协同的改革合力。我们要加强宣传引导,凝聚社会共识,营造良好舆论氛围,为深化改革创造良好条件。通过这些努力,我们一定能够不断开创全面深化改革新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。