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某区税务局“5+2+3”工作法创建个体户“无感式”税费管理优化营商环境工作经验总结

  一、“5个自动”提高个体工商户办税效率

  (一)开业自动开办。个体工商户办理开业登记后,市监部门实时推送数据到税务部门。新电子税务局完成开业数据质量和业务逻辑校验,自动为纳税人注册电子税务局、分配主管税务机关、完成税费种认定。通过风险扫描后,对无风险的新办纳税人智能赋予数字化电子发票额度。纳税人登录新电子税务局即可办理开票等业务,真正实现开业就能开票。

  (二)核定值自动预填。基于可利用的系统数据,在充分筛选影响个体工商户定额值因素的基础上,将个体工商户税收定额划分为新办定额、延续定额、调整定额三类。对新办定额户,系统自动参考同类型历史定额;对延续定额户,系统自动参考上一个执行定额以及发票开具等数据;对调整定额户,系统自动参考发票开具数据。这一举措不仅提高了核定工作的准确性,也大大减少了纳税人的时间成本,使个体工商户能够更加专注于主营业务的发展。

  (三)数据自动校验。系统根据预先设定的核定建议值范围,对纳税人预填值开展自动校验。对比预填值和建议值的差异化程度,差异化过高或过低的,直接阻断自动核定;差异化程度在合理区间的,自动完成核定;差异化程度偏高或偏低的,自动核定后按一定比例发起人工核查。这种自动化的数据校验机制,既保证了数据的准确性,又提高了工作效率,避免了人为操作可能带来的误差。

  (四)纠错自动提示。纳税人采纳月定额建议值的,系统启动并完成自动化核定流程。纳税人不采纳月定额建议值的,自填月“应纳税经营额”大于月最高建议值,系统不允许提交,提示建议采取查账征收。纳税人自填的月“应纳税经营额”小于月最高建议值大于等于最低建议值,系统自动完成核定流程。纳税人自填的月“应纳税经营额”小于最低建议值,系统不允许提交并弹出相应提示。这样的设计既尊重了纳税人的选择权,又确保了税收管理的规范性和公平性。

  (五)业务办理自动提醒。定额执行期内,双定户发票开具金额连续三个月(按月申报)或连续两个季度(按季申报)超过定额,税务机关通过电子税务局等渠道向其推送调整定额提示;对延续执行定期定额管理的个体工商户,在下一定额执行期的第一个申报期前,系统会自动发送提醒信息,告知纳税人即将进入新的定额执行期,并提供相关的政策指导和服务支持。此外,对于即将到期的各类涉税事项,如税务登记证换发、发票领购等,系统也会提前进行提醒,确保纳税人不会因为疏忽而错过重要时间节点,影响正常经营。

  二、强化服务意识,提升个体工商户办税体验

  为了进一步优化个体工商户的办税环境,各级税务机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,不断加强服务体系建设,努力打造高效便捷的办税平台。一是建立健全咨询服务体系。通过设立热线电话、在线客服等多种方式,为纳税人提供全方位、全天候的咨询服务,及时解答纳税人在办税过程中遇到的问题,消除疑虑,增强信心。二是完善自助办税设施。在办税服务厅设置自助办税终端,配备专人指导操作,方便纳税人快速完成各项业务办理。同时,推广使用移动办税APP,实现随时随地办税,减轻纳税人负担。三是深化“互联网+税务”应用。依托大数据、云计算等现代信息技术手段,构建智能化、个性化的服务平台,实现线上线下无缝对接,全面提升服务效能。四是加强培训辅导。定期组织举办各类培训班和讲座,邀请专家教授讲解最新税收政策法规,帮助纳税人掌握正确的办税方法,提高遵从度。

  三、优化营商环境,助力个体工商户健康发展

  近年来,党中央、国务院高度重视个体工商户的发展问题,出台了一系列扶持政策措施,旨在营造良好的营商环境,激发市场活力和社会创造力。为此,各级税务机关积极响应号召,结合实际工作需要,推出多项创新举措,努力为个体工商户创造更加宽松有利的发展条件。一是简化办税流程。按照“放管服”改革要求,精简审批环节,压缩办理时限,推行一次性告知制度,让纳税人少跑腿、好办事、不添堵。二是落实减税降费政策。严格按照国家规定执行各项税收优惠政策,确保符合条件的个体工商户都能享受到实实在在的好处,降低经营成本,增强竞争力。三是加强信用体系建设。建立健全守信激励和失信惩戒机制,引导个体工商户依法诚信纳税,树立良好形象。四是强化权益保护。加大对侵犯个体工商户合法权益行为的查处力度,维护公平竞争的市场秩序,保障其正当利益不受侵害。

  四、强化监管执法,促进个体工商户规范发展

  在优化服务的同时,各级税务机关还注重加强监管执法,坚持宽严相济的原则,既要给予个体工商户足够的发展空间,又要防止出现偷逃税款等违法行为。一是实施分类分级管理。根据个体工商户的规模、行业特点等因素,将其划分为不同类别,实行差别化管理,提高监管精准度。二是推进联合监管。加强与市场监管、公安等部门的合作,形成合力,共同打击虚假注册、虚开发票等违法违规行为。三是开展专项检查。针对重点领域和关键环节,适时组织开展专项检查行动,严肃查处各类税收违法案件,净化市场环境。四是健全投诉举报机制。畅通投诉举报渠道,鼓励社会各界积极参与监督,及时发现和纠正问题,提高监管效能。

  总之,“5个自动”措施的实施,不仅有效提升了个体工商户的办税效率,也为优化营商环境、促进经济发展发挥了积极作用。未来,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党中央、国务院决策部署,以更加务实的态度和创新的精神,不断探索和完善个体工商户税收管理和服务工作,为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。



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