更加注重系统集成改革越向纵深推进,改革的关联性互动性就越强,越需要加强对改革的整体谋划、系统布局。党的二十届三中全会《决定》提出“更加注重系统集成”,将其作为“进一步全面深化改革的指导思想”的重要内容,体现了我们党对改革规律认识的不断深化,展现了我们党坚持系统观念进一步全面深化改革的智慧和韬略。系统集成原是一个工程学概念,其本质是最优化的综合统筹设计,所要实现的目标就是整体性能最优。在改革中注重系统集成,就是坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革,更加注重各领域改革之间的系统性、整体性、协同性,加强各项改革举措的协调配套与联动集成,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,防止和克服各行其是、相互掣肘的问题,避免出现顾此失彼、合成谬误等问题。新时代全面深化改革的一个重要特点,就是注重系统集成,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。党的十八届三中全会后,中央全面深化改革领导小组成立,后来又改为中央全面深化改革委员会,加强对改革的顶层设计和整体谋划。习近平总书记主持召开70多次中央深改委(领导小组)会议,审议通过超600份改革文件,指引各方面出台3000多项改革方案,涵盖治国理政方方面面。我们着力促进各项改革举措的有机衔接和高效联动,形成了一批具有标志性、引领性的重大制度创新成果。
这些成果不仅在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等方面取得了显著成效,而且在党的建设新的伟大工程中也发挥了重要作用。例如,在经济体制改革方面,通过供给侧结构性改革,有效解决了产能过剩、房地产市场泡沫化等突出问题,促进了经济结构的优化升级;在政治体制改革方面,通过深化党和国家机构改革,构建了职责明确、依法行政的政府治理体系,提高了国家治理能力和水平;在文化体制改革方面,通过推动文化事业和文化产业的发展,增强了文化自信,提升了国家文化软实力;在社会体制改革方面,通过完善社会保障体系,推进教育、医疗、养老等领域的改革,切实保障了人民群众的基本民生需求;在生态文明体制改革方面,通过实施最严格的生态环境保护制度,推动绿色低碳发展,为建设美丽中国奠定了坚实基础。
在党的建设方面,通过全面从严治党,坚决反对腐败,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,确保了党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一系列的改革举措,不仅体现了系统集成的思想,也充分展现了我们党在新时代推进全面深化改革的决心和能力。特别是在面对国际国内复杂多变的形势时,我们党始终坚持问题导向和目标导向相统一,既敢于啃硬骨头,又善于抓铁有痕,以钉钉子精神推动改革落地生根、开花结果。
为了进一步深化系统集成改革,我们需要在以下几个方面持续用力:
一是强化顶层设计,增强改革的系统性、整体性和协同性。要从战略高度出发,科学制定改革总体方案,明确改革的目标、路径和时间表,确保各项改革举措相互衔接、协同推进。同时,要加强改革试点的总结推广,及时将成熟的经验做法上升为制度安排,推动改革由点及面、由浅入深地展开。二是深化重点领域和关键环节的改革,解决制约发展的深层次矛盾和问题。要聚焦经济发展中的结构性矛盾,深化供给侧结构性改革,推动高质量发展;要围绕完善国家治理体系和治理能力现代化的目标,深化政治体制改革,提高政府效能和服务水平;要着眼满足人民日益增长的美好生活需要,深化社会体制改革,补齐民生短板,增进民生福祉;要坚持绿色发展理念,深化生态文明体制改革,促进人与自然和谐共生。三是建立健全改革落实机制,确保改革任务落地见效。要建立和完善改革责任追究机制,明确各级各部门的责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;要加强改革督察考核,定期对改革进展情况进行评估,及时发现和解决问题,确保改革方向不偏、力度不减;要激发基层创新活力,鼓励和支持地方结合实际大胆探索、先行先试,为全国改革积累经验、提供示范。四是营造良好的改革氛围,凝聚全社会共识和力量。要广泛宣传改革开放的伟大成就和宝贵经验,讲好中国故事,传播好中国声音,增强全社会的改革信心和决心;要尊重群众首创精神,调动广大干部群众参与改革的积极性、主动性和创造性,形成人人关心改革、支持改革、参与改革的良好局面。
总之,更加注重系统集成是新时代全面深化改革的重要特征和必然要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面深化改革,以更大的勇气和智慧破解改革难题,以更实的举措和成效回应人民期待,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力和坚实保障。