同志们：
今天，区政府召开全区全面推行河长制暨黑臭水体专项整治工作会议，主要是贯彻落实国家和省、市河长制工作部署，推动河长制暨黑臭水体专项整治任务全面落实，进一步放大生态资源优势，提升河湖管理保护水平。会前，我们集体观摩了XX、XX、XX、XX等重要水体治理情况。刚才，区政府党组成员XX同志通报了全区河长制和黑臭河道整治工作情况，并提出了下一步工作打算，讲得很具体、很有针对性，我都同意。希望各地各部门认真抓好学习贯彻。各地递交了责任状，责任状就是军令状，必须不折不扣抓好责任落实。会上，区政府副区长XX同志还要就会议贯彻提出具体要求。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，务实担当，更加主动把推行河长制摆在突出位置
201x年12月，中央印发《关于全面推行河长制的意见》，标志着河长制上升为国家工程。今年以来，省市先后出台实施意见和工作方案加以落实。就贾汪而言，我区境内拥有村级以上河道746条、重点水域8处、在册小型水库3座，河湖管理保护任务十分繁重。
（一）全面推行河长制是党中央、国务院加强河湖管理保护作出的重大决策。201x年元旦，习近平总书记在新年贺词中明确提出，“每条河流要有‘河长’了”，就全面推行河长制释放出强烈的政治信号。省委、省政府不仅把水环境治理列入了“263”环保专项行动重要内容；而且在今年6月初向省人大常委会提交了《江苏省河道管理条例（草案）》，国内率先将河长制写入地方立法。4月26日，市委、市政府印发《全面推行河长制工作方案》，要求各地进一步深化河长制工作，全力打造徐州河长制升级版。各地各部门要把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，切实增强使命担当，以对历史和人民负责的态度，主动把河长制工作牢牢抓在手上，扎实推进，抓出成效，确保河湖功能永续利用。
（二）全面推行河长制是我区生态建设的重要举措。近年来，随着工业化、城镇化的加速推进，我区水环境面临严峻挑战，部分河湖污染严重，生态系统退化，人民群众反映强烈。河长制的推行，不仅是解决当前水环境问题的有效途径，更是构建美丽贾汪、实现绿色发展的长远之策。我们要深刻认识到，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是高质量发展的重要支撑。因此，我们必须站在全局的高度，把河长制作为生态文明建设的重要抓手，坚定不移地推进下去。通过建立完善的责任体系、科学的管理制度和严格的考核机制，形成全社会共同参与的良好氛围，确保河湖管理保护工作取得实效。
二、明确目标，细化措施，全面推进河长制各项工作
（一）明确目标任务，细化工作措施。根据中央、省、市的部署要求，结合我区实际，我们制定了《贾汪区全面推行河长制实施方案》。方案明确了我区河长制工作的总体目标和主要任务，提出了具体的实施步骤和保障措施。各地各部门要对照方案要求，制定详细的工作计划，明确时间节点和责任人，确保各项任务有序推进。特别是对于黑臭水体整治、水污染防治、水资源保护等重点任务，要集中力量攻坚克难，确保按时完成。同时，要建立健全河长制工作台账，定期汇总上报进展情况，及时解决工作中遇到的问题，确保工作不脱节、不断档。
（二）强化责任落实，严格考核问责。河长制的核心在于责任落实。各级河长要切实履行好职责，做到守土有责、守土尽责。区级总河长要统筹协调全区河长制工作，定期听取汇报，研究解决重大问题；镇级河长要具体负责辖区内河湖管理保护工作，定期巡查，及时发现并解决问题；村级河长要充分发挥一线作用，做好日常监管和维护。要建立严格的考核评价制度，将河长制工作纳入年度目标考核体系，对履职不到位、工作不力的单位和个人，要严肃追责问责，确保压力传导到位、责任落实到位。
（三）加强部门协作，形成工作合力。河长制是一项系统工程，涉及多个部门和领域。各地各部门要加强沟通协调，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。水务部门要发挥牵头作用，加强指导和服务；环保部门要加大执法力度，严厉打击违法行为；农业部门要推广生态农业技术，减少面源污染；住建部门要加强污水处理设施建设，提高污水处理能力；财政部门要保障资金投入，确保各项工作顺利开展。通过部门间的协同作战，形成强大的工作合力，共同推动河长制工作取得实效。
三、创新机制，提升效能，努力开创河长制工作新局面
（一）创新工作机制，提升管理水平。要积极探索河长制工作的新思路、新方法，不断提升管理水平。一是建立信息化管理平台，运用大数据、云计算等现代信息技术，实现河湖管理的智能化、精细化。二是推行“河长+警长”模式，加强与公安部门的联动，依法打击涉水违法犯罪行为，维护河湖安全。三是探索市场化运作机制，引入社会资本参与河湖治理和保护，提高治理效率和效果。四是建立社会监督机制，鼓励和支持社会各界参与河湖管理保护，形成政府主导、社会参与的良好局面。
（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。河长制的推行离不开全社会的支持和参与。各地各部门要加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传河长制的重要意义、政策措施和工作成效，提高公众的知晓率和参与度。要树立先进典型，表彰一批在河长制工作中表现突出的单位和个人，发挥示范引领作用。同时，要加大对违法排污、破坏河湖生态环境等行为的曝光力度，形成强大的舆论压力，营造全社会关心、支持、参与河长制工作的良好氛围。
（三）注重长效管理，巩固治理成果。河长制的最终目的是实现河湖的长效管理，确保河湖健康可持续发展。各地各部门要在完成阶段性任务的基础上，注重长效机制的建立和完善。一是建立健全河湖管理保护法规制度，为河长制工作提供法治保障。二是加强河湖生态修复，实施生态补水、湿地恢复等工程，提升河湖生态功能。三是强化河湖监测预警，建立完善的水质监测网络，及时掌握河湖水质变化情况，为科学决策提供依据。四是加强河湖管理队伍建设，提高人员素质和业务能力，确保河湖管理保护工作有人抓、有人管。
同志们，全面推行河长制是党中央、国务院作出的重大决策，也是我区生态文明建设的重要任务。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，团结一致，攻坚克难，扎实推进河长制各项工作，为建设美丽贾汪、实现高质量发展作出新的更大贡献！
