同志们:上午好!
为深入贯彻党的十九大精神,全面推进依法治税,规范税收执法行为,防范税收执法风险,我局决定在全系统开展加强税收执法风险防控专项督导工作。局党委高度重视该项工作,专门责成督察内审部门研究制定专项工作方案,成立加强税收执法风险防控工作领导小组,并由市局党委书记、局长XXX同志亲自担任组长,由我来主抓此项工作。下面,我就如何落实好此项工作讲五个方面的意见:
一、提高政治站位,对标从严治党新要求
党的十九大以来,管党治党要求日益严格,以习近平同志为核心的党中央,站在党和国家生死存亡的高度,全面从严治党,强化管党治党,对违反中央八项规定精神、“四风”和腐败行为形成高压态势。习近平总书记多次强调,要坚持党要管党、从严治党,强化对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。总局王军局长在全国税务系统警示教育大会上指出,税务系统全面从严治党形势依然严峻复杂,必须以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。省局XXX书记在全面从严治党工作会上提出,要针对税收工作中发生的新情况和新问题,加强日常监督;针对“两权”运行中的关键领域和重点环节,统筹开展节点监督。因此,我们各级税务机关要立足税务党建新布局、对标从严治党新要求,从贯彻落实党的十九大精神,推进“四个全面”战略布局的高度,充分认识税收执法风险防控的重要意义,切实履行管理职责、监督职责,围绕减税降费等党中央国务院等上级部门的重大决策部署,积极组织、协调执法风险防控工作的开展,推动税务机关执法理念和执法方式转变,提高依法治税能力和依法行政水平。
二、正确认识现状,坚持规范用权底线思维
近年来,外部监督形势愈加严峻,各级税务机关代表国家行使税收执法权,处于国民收入分配的前沿,是利益关系矛盾的焦点。税务执法不仅涉及国家利益,更直接影响到广大纳税人的合法权益。因此,我们必须清醒地认识到,税务执法风险防控不仅是税务机关自身发展的需要,更是维护国家税收安全和社会公平正义的必然要求。当前,一些地方和单位还存在执法不规范、执法随意性大等问题,这些问题严重损害了税务机关的形象,影响了税务工作的正常开展。对此,我们要深刻反思,认真查找原因,采取有效措施,坚决纠正,确保税务执法行为始终在法治轨道上运行。
三、强化责任落实,构建全面风险防控体系
加强税收执法风险防控,关键在于责任落实。各级税务机关要建立健全风险防控机制,明确责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要严格落实“一把手”负责制,主要领导同志要亲自抓、负总责,分管领导同志要具体抓、抓具体,确保各项防控措施落到实处。同时,要加强内部监督,充分发挥纪检监察、督察内审等部门的作用,定期开展执法检查和审计,及时发现和纠正存在的问题。要建立和完善风险预警机制,通过数据分析、案例分析等方式,及时发现潜在的风险点,提前采取预防措施,防止小问题演变成大问题。此外,还要建立健全责任追究机制,对于因失职渎职导致重大风险发生的,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。
四、注重教育培训,提升干部法治素养
加强税收执法风险防控,离不开一支高素质的税务干部队伍。各级税务机关要高度重视干部教育培训工作,将法治教育作为干部教育培训的重要内容,纳入年度培训计划。要结合实际,开展形式多样的法治教育培训活动,如举办专题讲座、培训班、研讨会等,邀请专家学者和业务骨干进行授课,帮助广大干部深入理解和掌握法律法规和政策规定,增强法治意识,提高依法行政能力。特别是要加强对一线执法人员的培训,确保他们熟悉掌握税收法律法规,做到执法有据、程序合法、行为规范。同时,要注重培养干部的廉洁自律意识,教育引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线,自觉抵制各种诱惑和干扰,始终保持清正廉洁的政治本色。
五、深化科技应用,创新执法风险防控手段
随着信息技术的快速发展,利用科技手段加强税收执法风险防控已成为必然趋势。各级税务机关要积极适应信息化时代的要求,加快推进“智慧税务”建设,充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,提升税收执法风险防控的智能化水平。要加快构建税收执法风险防控信息系统,实现数据的集中管理和共享,通过对海量数据的分析挖掘,精准识别潜在的风险点,为风险防控提供科学依据。要探索建立“互联网+监管”模式,利用网络平台开展在线监督,实时监控执法行为,及时发现和纠正违规行为。同时,要注重保护纳税人隐私和信息安全,建立健全数据安全管理制度,防止数据泄露和滥用,确保执法风险防控工作既高效又安全。
同志们,加强税收执法风险防控是一项长期而艰巨的任务,需要我们共同努力,持续发力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进税收执法风险防控各项工作,为推动税收事业高质量发展作出新的更大贡献!谢谢大家。