同志们：
今天，我们召开X镇行政管理体制改革动员会议，主要任务是，全面落实中央和省委、省政府关于经济发达镇行政管理体制改革的重要部署，扎实推进X镇行政管理体制改革工作。刚才，某某部长宣读了《X镇行政管理体制改革实施意见》；X主任代表X镇党委政府作了很好的发言，表态很好，关键要落地落实。下面，我再强调四点意见：
一、要充分认识经济发达镇行政管理体制改革的重要意义。深化行政管理体制改革是全面深化改革的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，对各领域改革发挥着体制支撑和保障作用。当前，我国正处在新时代的新起点上，面临一系列新任务和新要求，一些固有的机构设置和职能配置已经无法适应高质量发展的新需要。中央和省市深刻认识到，要从源头上解决经济社会发展内生动力不足的问题，就必须对机构和体制进行调整完善。对于我县和X镇而言，更要进一步认清形势，统一思想，切实增强推动改革的责任感紧迫感。一方面，推进X镇行政管理体制改革是落实上级决策部署的客观需要。经济发达镇行政管理体制改革，是党中央部署的重要改革任务，也是江苏省深化改革、加快转型的一个重要突破口。省委、省政府在第一批20个试点镇的基础上，再次遴选29个经济发达镇，通过试点先行，在全省加速推进新型城镇化和城乡一体化进程中发挥示范引领作用。这充分体现了省委、省政府推进这项改革的坚定态度和强劲力度，尤其是X镇作为本批全市唯一入选的试点镇，承担着为全市探路的重大任务，我们必须提高政治站位、增强大局意识，不折不扣执行好改革各项任务，努力在改革试点中形成特色、创出经验。另一方面，推进X镇行政管理体制改革是加快自身发展的必由之路。当前，在新时代的新征程中，X镇面临着建成全面小康、推进高质量发展、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略等一系列硬任务、新使命，对X镇在产业转型、城镇建设、社会管理等方面提出了更高要求。只有通过改革，才能破除制约发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，推动X镇经济社会持续健康发展。
二、要准确把握经济发达镇行政管理体制改革的核心内容。此次改革，旨在构建简约高效的基层管理体制，强化镇政府服务功能，提升镇域治理效能。具体来说，就是要按照精简、统一、效能的原则，优化机构设置，合理配置职能，创新管理方式，加强队伍建设。一是优化机构设置。根据X镇经济社会发展实际，科学合理设置党政机构和事业单位，减少管理层级，整合相近职能，避免职责交叉重叠。同时，要注重发挥市场机制作用，逐步将适宜由市场提供的公共服务事项交由社会组织、企业等承接，减轻政府负担，提高服务效率。二是合理配置职能。明确镇政府的主要职责，强化其在经济发展、公共服务、社会治理等方面的职能，确保权力下放到位、承接有力。特别是要加强镇域内的规划编制、项目审批、市场监管等工作，赋予镇政府更多自主权，使其能够更好地统筹镇域资源，推动经济社会协调发展。三是创新管理方式。积极探索“互联网+政务服务”模式，利用信息技术手段，优化办事流程，简化审批程序，提高行政效率。同时，建立健全科学决策机制，完善重大决策社会稳定风险评估制度，确保改革平稳有序推进。四是加强队伍建设。选优配强镇领导班子，加大干部培训力度，提高干部队伍的专业化水平和服务群众的能力。特别是要注重培养年轻干部，为X镇未来发展储备人才力量。
三、要扎实做好经济发达镇行政管理体制改革的各项准备工作。改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，必须精心组织、周密安排，确保改革顺利推进。一是要加强组织领导。成立X镇行政管理体制改革领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调改革各项工作。领导小组要定期召开会议，研究解决改革中的重大问题，确保改革方向正确、措施得力。二是要广泛宣传发动。通过多种渠道，深入宣传改革的目的意义、政策措施和工作进展，营造良好的舆论氛围。特别是要加强对广大党员干部的思想教育，引导他们正确认识改革、积极支持改革、自觉参与改革。三是要做好方案制定。严格按照中央和省、市的要求，结合X镇实际情况，科学制定改革实施方案，明确改革的目标任务、方法步骤和时间表路线图，确保改革有序开展。四是要强化监督检查。建立改革督查机制，加强对改革实施情况的跟踪问效，及时发现和纠正存在的问题，确保改革各项任务落到实处。五是要稳妥推进实施。坚持先立后破、不立不破的原则，妥善处理好改革与稳定的关系，确保改革过程中社会大局稳定。同时，要注重总结经验，及时推广好的做法，不断丰富和完善改革成果。
四、要以经济发达镇行政管理体制改革为契机，推动X镇经济社会全面发展。改革的最终目的是促进发展、造福人民。我们要紧紧抓住这次改革机遇，加快推进X镇经济社会各项事业全面发展。一是要加快产业升级。围绕“20xx年基本实现工业化”的目标，大力推进产业结构调整，培育壮大主导产业，加快发展战略性新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。同时，要大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，不断增强X镇经济的竞争力和可持续发展能力。二是要加强基础设施建设。加大对交通、水利、能源、信息等基础设施的投入力度，完善镇区功能布局，提升城镇综合承载能力。特别是要加快推进新型城镇化建设，优化城乡空间布局，促进城乡融合发展，让人民群众共享改革发展成果。三是要改善民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、提高人民生活品质作为改革的出发点和落脚点。要加大教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，完善社会保障体系，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。同时，要深入推进精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，促进社会和谐稳定。四是要加强生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要加大生态环境保护力度，持续推进污染防治攻坚战，加强生态系统修复和保护，建设美丽X镇。同时，要大力发展绿色经济，倡导绿色生活方式，形成人与自然和谐共生的良好局面。
同志们，经济发达镇行政管理体制改革是一项复杂的系统工程，也是一场深刻的自我革命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、攻坚克难，确保改革取得实实在在的成效，为X镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
