今天，我们在这里召开高规格的新居民服务管理的动员大会，充分说明了市委市政府对新“XX人”的高度关注，充分体现了市委市政府对新居民服务管理工作的高度重视。会前，新居民事务管理局等相关部门作了大量的准备工作，在广泛征求意见的基础上，市委常委会、市政府常务会议研究通过了加强新居民服务管理工作的实施意见28条，并决定在全市开展服务管理“七大行动”。这次会议的主要目的是，贯彻落实上级相关会议精神，大力推进新居民服务管理法制化、规范化、信息化、社会化建设，全面提升我市新居民服务管理的水平，引导新居民群体共建品质之城、共享幸福XX。下面，我代表市委、市政府讲三点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强做好新居民服务管理工作的责任感和紧迫感
新居民是助推XX城市建设、经济发展的生力军，是建设“平安XX”、构建和谐社会的重要力量。在我们生活的这座城市，无论在党政机关、企事业单位、社会团体，还是在车间工地、茶楼酒店、商场超市，都有新居民工作的身影，我们XX每一个地方的发展离不开新居民、每一个单位和企业的运转离不开新居民、每一个家庭的生活离不开新居民。一批又一批的外来人口为自己的生活和梦想来瑞打拼，同时为这座城市建设奉献了辛劳汗水，为XX的改革发展作出了积极贡献。在此，我代表市委市政府向所有为XX发展默默奉献、添砖加瓦的新“XX人”致以崇高的敬意和衷心的感谢！外来人口来自五湖四海，但同样是“XX人”，我们要站在讲政治、讲大局、讲发展、讲民生的高度，全面把握加强新居民服务管理工作的重大战略意义和现实意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。
（一）加强新居民服务管理，是推进科学发展、转型发展的必然要求。世界上没有一个是封闭的先进地区，也没有一个是开放的落后地区。人口大规模的迁移和流动，是中国从计划经济体制向市场经济体制转变当中的一个显著特征。随着我国经济社会的快速发展，人口流动日益频繁，特别是随着城镇化进程的加快，大量农村劳动力进入城市务工经商，成为推动城市发展的重要力量。XX市作为区域经济的重要节点城市，吸引着越来越多的外来人口前来就业创业。这些新居民不仅带来了丰富的劳动力资源，也带来了新的消费市场、新的生活方式和新的文化元素，极大地促进了我市经济社会的繁荣和发展。然而，随着新居民数量的不断增加，如何有效管理和服务好这一群体，成为摆在我们面前的一项重要课题。我们必须深刻认识到，加强新居民服务管理，不仅是维护社会稳定、促进社会和谐的需要，也是推动城市可持续发展、提升城市竞争力的必然选择。
（二）加强新居民服务管理，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。党的十八大以来，党中央坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。新居民群体作为我市人口的重要组成部分，其合法权益应当得到充分保障，其合理诉求应当得到及时回应。近年来，我市在新居民服务管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但与新居民的期望相比，还存在不少差距。一些新居民在就业、住房、教育、医疗等方面面临困难，合法权益受到侵害的现象时有发生。这些问题的存在，不仅影响了新居民的生活质量，也影响了城市的和谐稳定。因此，我们必须从践行习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，从落实以人民为中心的发展思想的角度，进一步加强新居民服务管理工作，切实解决新居民最关心、最直接、最现实的利益问题，让新居民在XX感受到家的温暖，增强他们的归属感和幸福感。
（三）加强新居民服务管理，是创新社会治理、提升治理能力的内在要求。社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。随着经济社会的快速发展，传统的社会治理模式已经难以适应新形势下的要求。特别是在新居民服务管理方面，面临着许多新情况、新问题，如新居民流动性强、信息不对称、服务需求多样等，这对我们的社会治理能力提出了更高的要求。为此，我们必须创新思路、改进方法，积极探索符合XX实际的新居民服务管理模式。一方面，要加强制度建设，完善政策法规，建立健全新居民服务管理的长效机制；另一方面，要强化科技支撑，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高新居民服务管理的智能化水平。只有这样，才能不断提高新居民服务管理的效能，实现社会治理的现代化。
二、突出重点、精准施策，扎实推进新居民服务管理工作
做好新居民服务管理工作，关键在于找准问题、精准施策。根据我市实际情况，当前要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）优化公共服务，提升新居民的幸福感。公共服务是新居民最为关心的问题之一。我们要按照“同城同待遇”的原则，进一步完善新居民公共服务体系，确保新居民在就业、住房、教育、医疗等方面享有与本地居民同等的权利。一是要加大就业扶持力度，拓宽新居民就业渠道，提供职业培训、创业指导等服务，帮助新居民实现更高质量的就业。二是要改善居住条件，加快推进保障性住房建设，探索建立新居民租赁住房补贴制度，减轻新居民的住房负担。三是要保障子女教育权益，扩大教育资源供给，优化教育资源配置，确保新居民子女能够就近入学、平等接受优质教育。四是要提高医疗服务水平，完善新居民医疗保障制度，加强基层医疗卫生机构建设，让新居民享受到便捷、优质的医疗服务。
（二）强化权益保护，维护新居民的合法权益。权益保护是新居民服务管理的重要内容。我们要坚持依法行政，严厉打击侵犯新居民合法权益的行为，营造公平正义的社会环境。一是要加强劳动监察，规范用工行为，坚决纠正拖欠工资、超时加班等违法行为，保障新居民的劳动权益。二是要完善法律援助机制，设立新居民法律援助中心，为新居民提供法律咨询、诉讼代理等服务，帮助他们依法维权。三是要健全矛盾纠纷化解机制，充分发挥社区、工会、妇联等组织的作用，及时发现和化解新居民与用人单位之间的矛盾纠纷，维护社会稳定。四是要加强舆论监督，鼓励新闻媒体关注新居民权益保护问题，曝光典型案例，形成良好的社会舆论氛围。
（三）深化社会融入，促进新居民与本地居民和谐共处。社会融入是新居民服务管理的重要目标。我们要采取多种措施，促进新居民更好地融入当地社会，增强他们的归属感和认同感。一是要加强文化交流，举办各类文化活动，搭建文化交流平台，增进新居民与本地居民之间的了解和友谊。二是要开展志愿服务，组织新居民参与社区志愿服务活动，发挥他们在社区建设中的积极作用。三是要完善社区服务，加强社区基础设施建设，提供便利的生活服务，满足新居民多样化的需求。四是要加强宣传教育，利用各种媒介宣传新居民的先进典型事迹，树立新居民的良好形象，营造尊重新居民、关爱新居民的社会氛围。
三、加强领导、落实责任，确保新居民服务管理工作取得实效
做好新居民服务管理工作，需要各级各部门的共同努力。我们要进一步加强组织领导，明确职责分工，强化工作落实，确保各项任务落到实处。
（一）加强组织领导，形成工作合力。市委、市政府已将新居民服务管理工作纳入重要议事日程，成立了由主要领导任组长的新居民服务管理工作领导小组，统筹协调全市新居民服务管理工作。各镇街、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保有人抓、有人管。要加强部门间的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局，共同推进新居民服务管理工作。
（二）落实工作责任，强化督查考核。要将新居民服务管理工作纳入年度目标责任制考核，明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作有序推进。要建立定期督查制度，加强对新居民服务管理工作的监督检查，及时发现和解决问题。要严格责任追究，对因工作不力导致新居民服务管理工作出现问题的，要严肃追责问责。
（三）加大投入力度，保障工作经费。要做好新居民服务管理工作，必须有足够的经费保障。各级财政要将新居民服务管理工作所需经费列入预算，确保资金到位。要创新投入方式，引导社会力量参与新居民服务管理工作，形成多元化投入机制。
（四）加强队伍建设，提升服务水平。要加强新居民服务管理队伍的建设，选配政治素质高、业务能力强的人员从事新居民服务管理工作。要加大对工作人员的培训力度，提高他们的业务能力和服务水平。要关心爱护一线工作人员，解决他们的实际困难，激发他们的工作热情。
同志们，做好新居民服务管理工作，关系到我市经济社会的持续健康发展，关系到广大新居民的切身利益，是一项长期而艰巨的任务。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好新居民服务管理工作，为加快建设品质之城、共享幸福XX作出新的更大贡献！
