尊敬的XX书记、各位领导:
自20xx年省委作出建设“平安XX”的决策部署以来,XX县委、县政府高度重视,坚决贯彻,紧扣中心工作,强化组织领导,突出工作重点,创新工作机制,狠抓工作落实,连续七年被省委、省政府命名为“平安县”,平安XX建设取得了明显成效。应该说近几年全省平安建设取得的巨大成就,省平安考评和综治考评体系在这当中发挥了积极的作用。今天宋书记和各位领导又在百忙之中召集我们就20xx年度平安综治考核评审条件修订进行座谈,这充分说明了省政法委对基层平安综治工作的关心。下面,根据通知要求,结合XX实际我谈几点想法:
一、加大对社会政治稳定的考核力度。20xx年大事喜事多,维稳社会政法稳定压力大。特别是境内外敌对势力相互勾结、暴力破坏与非暴力活动相结合、网上煽动与网下行动相呼应,这给平安综治建设带来了巨大的压力,维护社会政治稳定的分值应当有所增加。同时对于在打击敌对势力、社会稳定控制方面作相应的加分。譬如,对于有效防止并查处严重危害国家安全事件的,有效防止控制社会不稳定事件发生的给予一定加分。
二、加大对社会管理创新、诚信体系建设的考核分值。增加对社会管理创新(重大事项社会稳定风险评估、“网格化管理、组团式服务”、社会公共服务平台、矛盾纠纷大调解体系、突发事件应急处置机制建设、新社会组织管理、精神疾患人员管控、网络舆情引导、乡镇(街道)社会管理服务中心)、流动人口、特殊人群、“两新组织”服务管理、社会治安动态视频系统、诚信体系建设(信用监管和风险防范、低俗色情表演、淫秽及聚众赌博)考核分值。
三、合理拟定社会治安重点人群管理考核指标。本地刑释解教人员当年重新犯罪率各个县市区底数不清,按照超过3%的要求是否合理,需要进一步完善。在入室盗窃案件与本地前三年平均数相比,每上升1个百分点,扣3分考核条件中增加一项入室盗窃案件破案率与前三年平均数相比,每下降1个百分点,扣2分。这样既能够体现对犯罪行为的有效打击,也能反映出公安机关在预防犯罪方面的努力程度。
四、加强基层社会治理能力的考核。近年来,随着经济社会的快速发展,城乡结构发生了深刻变化,基层社会治理面临许多新情况、新问题。为此,建议在考核中加强对基层治理能力的评价,特别是在社区治理、村务公开、民主决策等方面设立具体指标。例如,可以将社区服务设施的建设情况、居民参与社区事务的比例、村务公开透明度等作为考核内容,推动基层治理向更加科学、民主的方向发展。
五、强化对法治宣传教育工作的考核。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。为了更好地推进全面依法治国,建议在考核体系中增加对法治宣传教育工作的考核。具体来说,可以通过考察各地法治宣传的覆盖面、形式多样性、群众参与度等方面的情况,来评价其法治宣传教育的效果。此外,还可以考虑将法治文化阵地建设、法律援助服务普及率等纳入考核范围,以促进全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
六、优化考核方式方法,确保公平公正。考核是指挥棒,也是风向标,必须做到客观公正,才能真正发挥激励作用。因此,在修订考核评审条件时,应注重考核方式方法的科学性和合理性。一方面,要建立健全第三方评估机制,引入独立机构或专家团队参与考核,提高考核的专业性和权威性;另一方面,要充分利用现代信息技术手段,如大数据分析、云计算等,提升考核的精准度和效率。同时,还应建立完善的反馈机制,及时听取基层单位和社会各界的意见建议,不断改进和完善考核体系。
七、注重考核结果的应用,促进问题整改。考核的目的不仅在于发现问题,更在于解决问题。因此,在考核结束后,应对考核结果进行认真分析,找出存在的问题和不足,并提出针对性的整改措施。对于考核成绩优秀的单位和个人,要及时表彰奖励,树立典型;对于考核成绩较差的单位,则要督促其限期整改,必要时可采取约谈、问责等措施,确保问题得到彻底解决。通过这样的方式,使考核真正成为推动工作、促进发展的有力抓手。
八、加大平安建设投入,提供坚强保障。平安建设是一项系统工程,需要各方面的支持和配合。为此,建议各级党委政府进一步加大对平安建设的投入力度,从人财物等方面为平安建设提供坚实保障。特别是在队伍建设方面,要加强政法干警的职业道德教育和业务培训,不断提高其履职能力和水平;在科技支撑方面,要加快智能化建设步伐,充分利用互联网+、大数据等先进技术手段,提升平安建设的智能化水平;在制度建设方面,要不断完善相关法律法规,为平安建设提供坚实的法制基础。
总之,平安建设是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。我们坚信,在省委省政府的坚强领导下,在社会各界的共同努力下,XX县的平安建设一定会迈上新的台阶,为全省乃至全国的平安建设贡献更多智慧和力量。再次感谢宋书记和各位领导对我们工作的关心和支持,我们将以此次座谈会为契机,认真学习了会议精神,结合自身实际,抓好贯彻落实,努力开创平安建设新局面。