全市法治政府建设（依法行政）工作领导小组会议暨行政复议和行政审判联席会议，主要任务是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的根本遵循，按照全省预防和化解行政争议工作第九次联席会议暨法治政府建设推进会的要求，严格依法行政，切实履职尽责，推动我市法治政府建设再上新水平。
一、充分肯定今年以来法治政府建设取得的成效
今年以来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的正确领导下，深入落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（20xx—202x年）》，围绕202x年前在全省率先基本建成法治政府的目标，狠抓改革创新和任务落实，法治政府建设扎实推进，呈现出全面提升、纵深推进的良好态势。在中国政法大学发布的《中国法治政府报告》中，xx市在全国100个大中城市中连续三年排名前十。“行政机关合同审查项目”还荣获第五届“中国法治政府奖”。
一是改革创新更加深入。着力推进“最多跑一次”改革，出台了企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革实施方案、推行“标准地+承诺制”改革实施意见等政策文件，编制实施文化娱乐业等36个行业“一件事”联办标准，强化“一窗受理”标准化体系建设，全面优化企业投资项目审批流程，完善“无差别化全科受理”机制。通过这些措施，不仅大大提高了行政效率，也为企业和群众提供了更加便捷的服务环境，激发了市场活力和社会创造力。据统计，自改革实施以来，企业投资项目审批时间平均缩短了40%，群众满意度提升了35%。
二是行政执法更加规范。积极探索非接触式执法工作机制，试点经验得到国家住建部、省住建厅的充分肯定并全面推广。非接触式执法不仅减少了执法人员与被执法对象的直接冲突，降低了执法成本，还提高了执法透明度和公正性。深化重大行政执法决定法制审核国家试点工作，率先在全国出台《行政机关合同审查指南》，今年以来审核市政府重大行政执法决定57件，《法制日报》对相关工作进行了专版报道。同时，创新行政执法监督机制，有效发挥特邀行政执法监督员的作用，在“三改一拆”等领域开展了6次专项监督，确保了行政执法行为的合法性和合理性，维护了社会公平正义。
三是法治制度更加完善。到12月底，市政府已先后制定出台了《xx市重大行政决策程序规定》《xx市行政执法公示办法》《xx市行政执法全过程记录办法》《xx市重大行政执法决定法制审核办法》等一系列规范性文件，初步构建起了覆盖决策、执行、监督等各环节的法治政府制度体系。这些制度的建立和完善，为我市法治政府建设提供了坚实的法律保障，确保了政府各项工作始终在法治轨道上运行。特别是在重大行政决策方面，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，提高了决策的科学化、民主化、法治化水平，有效避免了因决策失误导致的社会矛盾和不稳定因素。
二、正视存在的问题，增强法治政府建设的责任感和紧迫感
虽然我市法治政府建设取得了显著成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期待相比，仍存在一些差距和不足，需要我们在今后的工作中认真对待，切实加以解决。
一是法治意识有待进一步提升。部分行政机关工作人员法治观念淡薄，依法行政能力不强，存在“重管理轻服务、重权力轻责任”的现象，个别部门和单位在执法过程中还存在选择性执法、随意性执法等问题，影响了政府的公信力和形象。为此，我们要继续加强法治教育培训，提高各级领导干部和公务员的法治思维和依法办事能力，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念，确保各项行政行为于法有据、程序正当。
二是法治建设不平衡不充分的问题依然突出。从区域上看，城乡之间、不同区县之间的法治政府建设水平存在较大差异；从领域上看，经济领域的法治建设相对较好，而社会、文化、生态等领域的法治建设相对滞后。为此，我们要坚持问题导向，加大薄弱环节的攻坚力度，特别是要加强对农村地区和基层单位的法治建设指导和支持，努力实现法治政府建设的均衡发展。
三是法治监督机制尚需健全。尽管我们已经建立了一些监督机制，但在实际操作中还存在监督不到位、问责不严格等问题，导致一些违法违规行为得不到及时有效的纠正。为此，我们要进一步完善法治监督体系，建立健全常态化的监督机制，强化对重点领域和关键环节的监督，严肃查处各类违法违纪行为，确保权力在阳光下运行。
三、明确目标，扎实推进法治政府建设各项任务
面对新形势新任务，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进法治政府建设，为我市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
一是持续深化“放管服”改革，打造高效便民的服务型政府。要进一步简政放权，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。要深化行政审批制度改革，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。要大力推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。要持续开展减证便民行动，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩证明”“循环证明”等各类无谓证明，减少不必要的证明事项，切实减轻企业和群众负担。
二是严格规范公正文明执法，维护社会公平正义。要全面落实行政执法责任制，明确执法权限，规范执法程序，加强执法监督，确保严格规范公正文明执法。要深入推进综合行政执法体制改革，整合执法资源，减少多头执法、重复执法，提高执法效能。要强化行政执法与刑事司法衔接，完善案件移送标准和程序，防止以罚代刑、有案不移等问题发生。要加强行政执法人员培训，提高执法能力和水平，树立良好的执法形象。
三是加强行政复议和行政应诉工作，有效化解行政争议。要充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，完善行政复议体制机制，提高行政复议质量和效率。要依法履行行政应诉职责，支持人民法院依法独立公正行使审判权，尊重并执行人民法院生效裁判。要建立健全行政争议多元化解机制，引导当事人通过协商、调解等方式解决争议，促进社会和谐稳定。
四是强化法治宣传教育，营造浓厚的法治氛围。要深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，将其作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党校、行政学院和干部学院教学计划，推动广大党员干部学深悟透、融会贯通。要广泛开展法治宣传教育活动，普及法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法治观念。要创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体新技术，扩大法治宣传教育覆盖面，提高法治宣传教育实效。
五是加强组织领导，确保法治政府建设各项任务落到实处。各级党委和政府要把法治政府建设摆在重要位置，纳入经济社会发展规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。要健全法治政府建设领导体制和工作机制，明确责任分工，强化督促检查，确保各项任务落到实处。要加强法治政府建设的考核评价，将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，推动形成重视法治、厉行法治的良好导向。
总之，法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为加快建设更高水平的法治政府、推进治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
