同志们：
今年8月上旬，省脱钩领导小组下发了《关于将XX列为全省行业协会商会与行政机关脱钩改革试点县区的通知》，确定将我区作为全省性行业协会商会脱钩试点。下面，我就做好脱钩试点工作谈几点意见。
一、准确把握脱钩试点工作任务和总体要求
实行行业协会商会与行政机关脱钩，是党中央、国务院作出的重大决策部署。习近平总书记指出，要厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，理清政府、社会、市场三者关系，加强综合监管，规范行业协会商会依法运行，促进行业协会商会更加有效地发挥作用。李克强总理强调，要通过试点探索实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，加快形成政府依法行政、行业协会商会依法自治的新体制。省委、省政府高度重视行业协会商会与行政机关脱钩工作。我们一定要深入学习了领会党中央、国务院和省委、省政府关于脱钩工作的决策精神，充分认识做好行业协会商会与行政机关脱钩工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革和脱钩试点工作，务求抓出成效。按照省脱钩实施方案要求，脱钩改革采取试点先行、分步稳妥推进，这项工作政策性强、涉及利益主体多、社会关注度高，必须认真把握政策，明确总体要求，稳妥审慎进行。
（一）要明确脱钩试点的任务要求。按照要求，脱钩改革的重点任务，就是要推进行业协会商会与行政机关“五分离、五规范”：机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分开，规范管理关系。通过这五个方面的改革，促进行业协会商会褪去“官色”，回归社会本位，成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。有关《实施方案》已经下发，请参加试点的各业务主管单位和行业协会商会认真学习研究，掌握脱钩改革的基本原则和主要内容，确保在试点过程中方向不偏、力度不减、措施得当。
二、扎实推进脱钩试点工作的实施步骤
（二）要细化脱钩试点的工作方案。各相关部门和行业协会商会要根据《实施方案》的要求，结合自身实际情况，制定具体的脱钩工作方案。工作方案应包括脱钩的具体目标、时间表、路线图以及责任分工等内容，确保每一项任务都有明确的时间节点和责任人。同时，要注重方案的可操作性和可行性，确保脱钩工作有序推进。在制定方案的过程中，要广泛征求会员单位的意见和建议，确保方案的科学性和合理性，避免因方案不合理导致脱钩工作难以落实。
（三）要加强脱钩试点的组织保障。为确保脱钩试点工作顺利进行，区脱钩领导小组将成立专门的工作小组，负责协调解决脱钩过程中遇到的问题。各业务主管单位也要成立相应的领导小组，明确专人负责，确保脱钩工作有人管、有人干。同时，要加强与上级部门的沟通汇报，及时了解上级的最新政策和要求，确保脱钩工作符合上级的精神和要求。此外，还要加强与兄弟单位的交流学习，借鉴他们的成功经验和做法，提高我们的工作水平。
（四）要强化脱钩试点的监督检查。区脱钩领导小组将定期对脱钩试点工作进行监督检查，确保各项任务按时完成。各业务主管单位和行业协会商会也要建立内部监督机制，定期自查自纠，发现问题及时整改。对于脱钩工作中出现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。同时，要建立健全信息公开制度，定期向社会公布脱钩进展情况，接受社会监督，提高脱钩工作的透明度和公信力。
三、确保脱钩试点工作的顺利推进
（五）要注重脱钩试点的风险防控。脱钩改革是一项复杂的系统工程，涉及到多方利益的调整，容易引发各种矛盾和问题。因此，在推进脱钩试点的过程中，要高度重视风险防控工作，提前预判可能出现的问题，制定应对预案。特别是要关注行业协会商会的生存和发展问题，确保脱钩后行业协会商会能够平稳过渡，继续发挥应有的作用。同时，要加强舆论引导，及时回应社会关切，营造良好的社会氛围，为脱钩试点工作创造有利条件。
（六）要推动脱钩后的行业协会商会健康发展。脱钩不是目的，而是手段，最终目的是要促进行业协会商会更好地发展，更好地服务会员企业和社会公众。因此，脱钩后，各业务主管单位要继续加强对行业协会商会的指导和支持，帮助他们完善内部治理结构，提升服务能力，拓展服务领域，增强行业影响力。同时，要鼓励行业协会商会创新服务方式，利用现代信息技术手段，提高服务效率和质量，满足会员企业的多样化需求。此外，还要支持行业协会商会加强对外交流合作，扩大国际视野，提升国际竞争力，为我区经济社会发展做出更大的贡献。
（七）要总结推广脱钩试点的经验成果。脱钩试点工作是一项创新性的探索，需要我们在实践中不断总结经验，不断完善措施。区脱钩领导小组将定期召开工作会议，听取各业务主管单位和行业协会商会的工作汇报，总结交流好的做法和经验，分析存在的问题和不足，研究提出改进措施。对于取得显著成效的单位和个人，要及时予以表彰奖励，激发大家的积极性和创造性。同时，要加强对脱钩试点经验的宣传推广，通过多种渠道和方式，向其他地区和单位介绍我们的成功经验和做法，发挥好示范带动作用。
总之，实行行业协会商会与行政机关脱钩，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是深化行政体制改革、转变政府职能的必然要求，也是促进社会组织健康发展的迫切需要。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好脱钩试点工作，为全省乃至全国的脱钩改革提供可复制、可推广的经验，为我区经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。
