根据会议安排，我向大家作两个方面交流发言。
一、关于前期调研整治形式主义为基层减负工作情况
今年是中央确定的“基层减负年”，也是市委提出的“项目推动年”。市委高度重视整治形式主义为基层减负工作，先后出台了一系列具体措施，从书记、市长到各位常委、副市长、全体市领导，都带头推动整治措施落实。为深入推进整治形式主义为基层减负工作落实到处，为深入贯彻落实中央、省委和市委解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，5月中下旬，市委常委、秘书长XX先后到XX、XX和部分重点市级部门进行了实地调研督导，并安排市委办公室、市政府办公室、市委编办、市委目标绩效办等部门相关负责同志组成2个小组，分别对3个县（区）和高新区及部分市级部门，推进落实整治形式主义为基层减负工作情况进行了调研督导。上周又主持召开了市专项工作机制第一次例会，听取调研情况汇报，研究部署下一步工作。总体上看，各地各部门正在积极推进整治措施落地落实，基层反映今年文件会议数量有所下降、质量有所提升，督查检查的数量和频次明显下降，规范管理调查研究、创建示范、表彰奖励、宣传标语口号和完善问责制度、激励关怀机制等工作措施也在压茬推进，整治工作见到了初步成效。现将有关情况梳理报告如下：
（一）取得的成绩
公文处理较为规范。一是收文管理及运转规范有序。市纪委监委、市委宣传部、市发展改革委等部门建立收文台账，严格按涉密件、非涉密件分类，非涉密件按中省、市委市政府、市级部门、其他类进行分类登记管理，收文数目清、管理细。加强对文件办理落实的跟踪督办，市委宣传部实行销号管理，XX县交通局探索创新工作提示单、任务交办单等方式，有力保证文件办理落到实处。二是精简文件有力有效。各地各部门严格落实省、市精简文件方面的部署要求，对发文必要性进行严格把关，减少不必要的文件制发，提高文件质量。据统计，截至目前，全市文件数量较去年同期减少了约20%，文件篇幅平均缩短了15%左右，文件内容更加务实、精炼，避免了冗长空洞的问题。
2. 会议管理逐步优化。一是会议数量大幅减少。通过合并会议、压缩会期、控制参会人数等措施，有效减少了会议数量。截至目前，全市各类会议数量较去年同期减少了约25%。同时，会议时间也得到了有效控制，大部分会议控制在1小时内，确保会议高效、精炼。二是会议形式更加灵活多样。鼓励采用视频会议、网络会议等形式，减少人员聚集，降低会议成本，提高会议效率。三是会议内容更加聚焦。会议主题更加明确，讨论议题更加集中，避免了会议内容泛化、流于形式的问题。四是会议纪律更加严格。严格执行会议纪律，严肃会风会纪，确保会议秩序井然，提高了会议质量和效果。
3. 督查检查考核更加科学合理。一是督查检查考核事项大幅减少。按照“能减则减、能并则并”的原则，对督查检查考核事项进行全面清理，取消了一批不必要的事项，合并了一批同类事项，保留了一批必要的事项。截至目前，全市督查检查考核事项较去年同期减少了约30%。二是督查检查考核方式更加科学。采取随机抽查、明察暗访、第三方评估等多种方式，避免了重复检查、多头检查等问题，减轻了基层负担。三是督查检查考核结果运用更加合理。将督查检查考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用等挂钩，增强了督查检查考核的导向性和实效性。
4. 调研活动更加务实高效。一是调研计划更加科学。各地各部门严格按照年度调研计划开展调研活动，避免了临时动议、随意调研的问题。二是调研方式更加多样。采取实地考察、座谈交流、问卷调查等多种方式，全面了解基层实际情况，听取基层意见和建议。三是调研成果更加丰富。调研结束后，及时形成调研报告，提出有针对性的意见和建议，为决策提供参考依据。四是调研作风更加务实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，不搞层层陪同，不干扰基层正常工作，树立了良好的调研形象。
5. 表彰奖励更加注重实效。一是表彰奖励项目更加精简。对各类表彰奖励项目进行全面清理，取消了一批不必要的项目，保留了一批必要的项目。二是表彰奖励标准更加严格。严格按照表彰奖励标准和程序，确保表彰奖励对象具有代表性、先进性和典型性。三是表彰奖励方式更加多样。采取通报表扬、颁发奖牌、发放奖金等多种方式，增强表彰奖励的吸引力和影响力。四是表彰奖励导向更加鲜明。将表彰奖励结果与绩效考核、评先评优、干部任用等挂钩，激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性。
6. 宣传标语口号更加规范。一是宣传标语口号更加贴近实际。各地各部门紧密结合工作实际，精心设计宣传标语口号，确保宣传标语口号具有针对性和实效性。二是宣传标语口号更加简洁明了。避免了口号式、标语化的宣传方式，使宣传标语口号更加通俗易懂，易于接受。三是宣传标语口号更加注重效果。通过多种渠道和方式，广泛传播宣传标语口号，提高宣传效果。四是宣传标语口号更加注重长效。建立健全宣传标语口号管理制度，确保宣传标语口号长期发挥作用。
7. 问责制度更加完善。一是问责范围更加明确。严格按照《中国共产党问责条例》等有关规定，明确问责范围，确保问责对象准确无误。二是问责程序更加规范。严格按照问责程序，确保问责过程公开透明，问责结果公平公正。三是问责方式更加多样。采取诫勉谈话、组织调整、纪律处分等多种方式，确保问责措施得当，问责效果显著。四是问责结果运用更加合理。将问责结果与绩效考核、评先评优、干部任用等挂钩，增强了问责制度的导向性和实效性。
8. 激励关怀机制更加健全。一是关心关爱基层干部。通过走访慰问、谈心谈话、心理疏导等多种方式，关心关爱基层干部，帮助他们解决实际困难和问题，增强他们的归属感和幸福感。二是加强基层干部培训。定期开展业务培训、政策解读、经验交流等活动，提高基层干部的能力素质和服务水平。三是完善基层干部待遇保障。落实好基层干部的工资福利、医疗保险、住房公积金等政策，确保基层干部的合法权益得到保障。四是畅通基层干部晋升渠道。建立健全基层干部选拔任用机制，为基层干部提供更多的晋升机会和发展空间。
二、存在的问题及对策建议
尽管我们在整治形式主义为基层减负工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要我们认真对待，积极改进。
（一）存在的问题
部分地方和部门对整治形式主义为基层减负工作的重视程度不够。个别地方和部门对中央、省委和市委的决策部署认识不到位，行动迟缓，措施不力，导致整治工作进展缓慢，效果不佳。如，有的地方和部门仍然存在文山会海现象，会议文件数量虽有减少，但质量不高，内容空洞；有的地方和部门仍然存在督查检查考核过多过滥的问题，基层干部疲于应付，难以集中精力抓落实。
2. 部分地方和部门对整治形式主义为基层减负工作的落实力度不够。个别地方和部门在落实中央、省委和市委的决策部署时，存在打折扣、搞变通的现象，导致整治工作流于形式，缺乏实效。如，有的地方和部门虽然减少了会议文件数量，但通过微信、QQ等即时通讯工具下发通知、布置任务，增加了基层干部的工作量；有的地方和部门虽然减少了督查检查考核事项，但在实际操作中仍存在多头检查、重复检查的问题。
3. 部分地方和部门对整治形式主义为基层减负工作的监督力度不够。个别地方和部门在整治形式主义为基层减负工作中，存在监督检查不到位、追责问责不严格的问题，导致一些形式主义问题得不到有效遏制。如，有的地方和部门对发现的形式主义问题整改不力，甚至存在边改边犯的问题；有的地方和部门对形式主义问题的查处力度不够，未能形成有效的震慑效应。
（二）对策建议
进一步提高思想认识，增强整治形式主义为基层减负工作的责任感和紧迫感。各地各部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于反对形式主义的重要论述，深刻认识整治形式主义为基层减负工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要把整治形式主义为基层减负工作作为一项重大政治任务来抓，摆在突出位置，列入重要议事日程，定期研究部署，加强督促指导，确保各项整治措施落地落实。
2. 进一步强化责任担当，确保整治形式主义为基层减负工作取得实效。各地各部门要严格落实中央、省委和市委的决策部署，结合自身实际，制定具体可行的整治方案，细化工作措施，明确责任分工，确保整治工作有序推进。要坚持问题导向，针对存在的突出问题，采取有效措施，逐一加以解决，确保整治工作取得实实在在的效果。要加强协调配合，形成工作合力，确保整治工作顺利开展。要建立健全长效机制，巩固整治成果，防止形式主义问题反弹回潮。
3. 进一步加大监督检查力度，严肃整治形式主义为基层减负工作中的违纪违法行为。各地各部门要建立健全监督检查机制，加强对整治形式主义为基层减负工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要加大对形式主义问题的查处力度，对顶风违纪、屡教不改的，要依纪依法严肃处理，形成强有力的震慑效应。要建立健全问责机制，对在整治形式主义为基层减负工作中失职失责的，要严肃追究相关单位和个人的责任，确保整治工作取得实效。
总之，整治形式主义为基层减负工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，以更加扎实的作风、更加有力的举措，不断推动整治形式主义为基层减负工作向纵深发展，为加快建设现代化强市提供坚强保障。
