按照县委的统一安排,法治XX调研组由县人大副主任XXX牵头,组织县委政法委、人大法工委、政府法制办、县法院、检察院、公安局、司法局等单位相关专业人员,分头深入部分镇办和单位,深入调研了近年来普法、执法和队伍建设等工作现状和存在的问题,并就如何全面推进法治建设提出了相应建议,县委政法委、人大法工委最后进行了综合统稿,形成此调研报告。
一、工作现状
(一)普法宣传活动深入开展
“XX”普法工作启动以来,我县围绕“XX”普法工作目标,深入开展以全民普法、学法、守法、用法为主要内容的法制宣传教育活动。县委、县政府成立了普法依法治理工作领导小组,将“XX”普法工作纳入全县经济社会发展规划和年度目标责任考核内容,每年定期召开会议研究安排部署和检查指导普法依法治理工作。制定了《XX县“XX”普法规划》,明确了“XX”普法目标任务、重点对象和方法步骤。制定出台了《全县领导干部公务员学法用法工作实施意见》和《学法用法考核办法》,全面推行镇、部门领导干部任前考法、年度学法考核、公务员学法培训等制度,使普法工作步入制度化、规范化轨道。建立了县、镇、村、组四级普法宣传网络,共建立了XX个政府法律顾问团,X个普法讲师团,X个法律服务团,XXX个义务普法宣传队、X个文艺普法宣传队,培养了XXXX户学法中心户、XXXX名法律明白人,在全县形成了纵向到底、横向到边的普法教育宣传网络体系。通过在重要节点集中宣传、运用多种媒体宣传、融合文艺节目等,开展了形式多样的法制宣传活动,在全县营造了普法、学法、懂法、守法的良好氛围。“XX”普法以来,XX县各级领导干部和公职人员学法用法行为更加规范,依法行政意识明显提高,全民依法办事、依法维权意识明显增强,民间矛盾纠纷逐年减少,青少年违法犯罪不断下降,企业管理人员依法经营水平不断提升,市场经营秩序明显好转。
(二)执法能力显著提升
近年来,我县在执法能力建设方面取得了显著成效。一是执法队伍素质全面提升。通过开展各类业务培训和实战演练,执法人员的法律素养和执法技能得到了有效提升。二是执法规范化建设持续推进。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,确保每一项执法活动都严格依法进行。三是执法监督机制不断完善。建立健全了内部监督和社会监督相结合的执法监督体系,通过设立投诉举报平台、邀请人大代表和政协委员参与执法监督等方式,增强了执法透明度和公信力。四是执法效果显著改善。通过对重点领域和突出问题的专项整治,有效遏制了违法行为的发生,维护了社会公平正义和人民群众的合法权益。
(三)队伍建设不断加强
在队伍建设方面,我县坚持党对政法工作的绝对领导,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,切实把党的领导贯穿于法治建设的全过程和各方面。一是强化思想政治建设。通过举办专题培训班、开展主题实践活动等形式,不断增强政法干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保政法队伍始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是加强业务能力建设。针对不同岗位的特点和需求,采取分类培训、岗位练兵、案例研讨等多种方式,不断提高政法干警的专业能力和业务水平。三是深化作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”问题,树立了政法队伍良好的社会形象。四是严格纪律约束。健全完善了政法干警职业道德规范和行为准则,严肃查处违法违纪行为,确保政法队伍风清气正。
二、存在问题
尽管我县在法治建设方面取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是普法覆盖面不够广。虽然已建立了较为完善的普法宣传网络,但在偏远农村和部分弱势群体中,普法宣传的力度和效果仍需进一步加强。二是执法水平有待提高。少数执法人员的法律知识和业务能力还不能完全适应新形势新任务的要求,个别领域执法不规范、不文明的现象依然存在。三是队伍建设仍需加强。部分政法干警的思想政治素质和业务能力还需进一步提升,少数干部的工作作风和纪律观念仍需加强。四是法治环境建设还需深化。部分群众的法治观念仍然淡薄,依法维权的意识和能力有待提高,社会矛盾纠纷化解机制还需进一步完善。
三、对策建议
针对上述存在的问题,为进一步推进我县法治建设,提出以下几点建议:
(一)加大普法宣传力度
一是拓展普法宣传渠道。充分利用互联网、移动通信等现代信息技术手段,创新普法宣传方式,扩大普法宣传覆盖面。二是丰富普法宣传内容。结合实际,围绕群众关心的热点难点问题,开展有针对性的法制宣传教育,提高普法宣传的实效性。三是注重普法宣传效果。通过开展法律咨询、法治讲座、模拟法庭等活动,增强普法宣传的互动性和趣味性,激发群众学法用法的积极性和主动性。
(二)提升执法规范化水平
一是加强执法人员培训。定期组织执法人员参加业务培训和法律法规学习,提高其法律素养和执法能力。二是完善执法监督机制。建立健全执法监督体系,加强对执法活动的监督检查,及时发现和纠正执法中的不规范行为。三是强化执法责任追究。对执法过程中出现的违法违规行为,坚决依法依规严肃处理,维护执法权威和公信力。
(三)加强政法队伍建设
一是深化思想政治教育。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,引导政法干警坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提升业务能力。通过开展岗位练兵、技能竞赛等活动,提高政法干警的专业能力和业务水平。三是加强作风建设。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动政法干警转作风、树新风,树立良好形象。四是严格纪律约束。严格落实党风廉政建设责任制,严肃查处违法违纪行为,确保政法队伍风清气正。
(四)优化法治环境
一是加强法治文化建设。通过开展法治文化进校园、进社区、进企业等活动,营造浓厚的法治文化氛围,提高全社会的法治意识。二是完善矛盾纠纷化解机制。建立健全多元化矛盾纠纷解决机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,有效预防和化解社会矛盾纠纷。三是优化公共服务。进一步简政放权,优化审批流程,提高公共服务效率和质量,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
总之,全面推进法治建设是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下共同努力,久久为功。我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,不断推动法治建设取得新的更大成效,为建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献。