同志们：
今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，总结一年来“一次办好”改革情况，深入查摆营商环境中存在的深层次问题，按照全省“工作落实年”和我市“聊城要发展，我该怎么办？”解放思想大讨论要求，知耻后勇，对标对表，集中开展专项整治，全面优化我市营商环境。刚才，商华同志通报了我市“一次办好”改革优化营商环境的有关问题，XX同志传达了《深化“一次办好”改革优化营商环境专项整治工作方案》，市公安局、市自然资源和规划局、阳谷县政府作了表态发言。问题查找很清楚，工作方案很可行，表态发言很到位，关键是要抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、查摆根源，增强走在前列的责任和担当
201x年以来，我市紧跟省委、省政府改革步伐，出台了“一次办好”改革实施意见，制定了10个专项行动方案，组建了工作专班，强力推进改革，公布了市县“一次办好”清单，亮明了“一次办好”家底；大力优化政务服务，实施了服务事项“一窗受理”、“菜单式”服务和帮办代办服务；开展了以“3545”为核心内容的10个专项行动，着力优化营商环境。我市的“一次办好”改革初见成效，群众获得感有所提高。但是，从全省的营商环境评价情况来看，一些政策、方案、专班仍然停留在文件上、口头上，没有做深做细做实，服务企业群众“最后一公里”还有不少堵点、痛点、难点，企业群众对改革的获得感不强。深挖根源，主要有以下几个方面的原因。
（一）观念落后作风不实。一些党员领导干部没有真正意识到“放管服”改革的重要意义，官本位思想严重，只是迫于压力被动改革，应付了事。特别是在工作过程中缺乏担当精神，对改革存有畏难情绪，怕事避事躲事，对待工作安于现状，推动改革自降标准。一些窗口工作人员，主动服务意识差、态度生冷硬、庸懒散拖等“机关病”依然严重，办事效率不高，影响了企业群众对改革的认可度和满意度。此外，一些部门单位之间协调配合不够，信息孤岛现象突出，导致企业和群众在办理业务时仍需多头跑、重复提交材料，增加了办事成本和时间。
（二）制度机制不健全。虽然我市出台了一系列改革措施，但在具体操作层面还存在不少问题。一方面，部分改革政策缺乏实施细则，导致基层在执行过程中无所适从，难以落地见效。另一方面，监督考核机制不完善，对改革推进不力、落实不到位的情况缺乏有效的问责手段，导致一些部门单位存在“上有政策、下有对策”的现象。此外，一些改革措施缺乏持续性，往往是一阵风，改革效果难以持久，企业和群众对此反映强烈。
（三）技术支撑不足。随着信息技术的快速发展，电子政务已成为提升政府服务效能的重要手段。然而，我市在信息化建设方面还存在明显短板。一是数据共享平台建设滞后，各部门之间的信息壁垒尚未完全打破，导致数据资源无法有效整合利用。二是网上办事平台功能不全，许多业务仍需线下办理，增加了企业和群众的办事难度。三是智能化水平不高，人工智能、大数据等先进技术应用不足，难以实现精准化、个性化的服务供给。
二、聚焦问题，精准施策，确保改革取得实效
面对上述问题，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，聚焦问题、精准施策，确保“一次办好”改革取得实实在在的成效。
（一）转变观念，提升服务意识。各级各部门要深刻认识到“放管服”改革不仅是优化营商环境的重要举措，更是践行党的宗旨的具体体现。要通过学习教育，引导广大党员干部树立正确的政绩观，增强服务意识，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是窗口单位和服务部门，要强化责任担当，改进工作作风，做到热情服务、高效办事，让企业和群众感受到实实在在的变化。
（二）深化改革，完善制度机制。要进一步完善“一次办好”改革的各项制度机制，确保改革措施落地生根。一是建立健全政策落实机制，细化各项改革措施的操作流程，明确责任分工，确保每项改革任务都有人抓、有人管。二是加强监督考核，建立科学合理的评估体系，定期对改革进展情况进行检查评估，对落实不力的部门和个人严肃追责问责。三是推动改革常态化，将“一次办好”改革纳入日常工作范畴，形成长效机制，防止出现“一阵风”现象。
（三）加强技术支撑，提升服务效能。要充分利用现代信息技术，加快推进电子政务建设，提升政府服务效能。一是加快数据共享平台建设，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级的数据互联互通，为“一次办好”改革提供坚实的数据支撑。二是优化网上办事平台，拓展线上服务功能，实现更多业务“网上办”“掌上办”，减少企业和群众跑腿次数。三是推广应用先进科技，探索运用人工智能、大数据等技术手段，提升政务服务智能化水平，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务体验。
三、强化保障，凝聚合力，推动改革不断深入
“一次办好”改革是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成强大合力。为此，我们要进一步强化组织保障、资金保障和舆论保障，确保改革顺利推进。
（一）加强组织领导。各级党委、政府要把“一次办好”改革作为一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、具体落实。要成立专门的工作领导小组，统筹协调改革中的重大问题，确保各项工作有序推进。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推动改革任务落地见效。
（二）加大资金投入。要加大对“一次办好”改革的资金支持力度，优先保障信息化建设、平台搭建、人员培训等方面的经费需求。同时，要积极争取上级支持，引入社会资本，拓宽资金来源渠道，确保改革所需资金及时到位。
（三）营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“一次办好”改革的重要意义和进展情况，营造良好的社会舆论氛围。要及时总结推广改革中的好经验、好做法，发挥典型示范作用，激发全社会参与改革的积极性和创造性。同时，要建立健全社会监督机制，畅通投诉举报渠道，接受社会各界的监督，确保改革始终沿着正确的方向前进。
同志们，营商环境是城市竞争力的重要体现，也是高质量发展的关键支撑。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，深入推进“一次办好”改革，全面提升我市营商环境，为推动聊城经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
