同志们:
非常高兴有这样一个机会,能够在这里与这么多的村、社区主任面对面地一起交流学习。今天,在座的都是新当选的村(社区)主任,既有在基层工作多年的老同志,也有本次换届新选上来的年轻同志,更有在外打拼多年的回乡创业青年。首先,我代表区人民政府,对你们的顺利当选表示祝贺!这说明当地群众是相信你的,说明当地党委政府是认可你的。今天,看大家精神面貌很好,精力充沛,信心满怀,我感到十分高兴。你们作为最基层的干部,是密切联系群众的桥梁和纽带,“官”虽不大,责任却很大,作用也很大。这次,区委组织部、区委党校连续举办三期村、社区主任培训班,目的就是把大家集中起来,通过几天的学习交流,让大家更加全面地了解掌握中央的各项方针政策,认清全区经济社会发展形势,学习相关法律法规和基层工作的新知识、新方法,进一步提高当好新时期村、社区主任的素质和能力。兴办全区村、社区主任培训班,也充分体现了区委、区政府对基层工作、对基层干部的高度重视和关心关怀。希望大家珍惜机会,严守纪律,集中精力,认真学习,深入思考,通过短短几天的集中培训,对大家的工作有所帮助。也希望使我们村、社区干部的能力水平有一个很大的提高,村、社区工作有一个很大的提升。党的十九大报告强调,要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民主权利。中央农村工作会议更对深化农村改革发展作了全面部署。村、社区主任作为当地的法人代表,作为当地群众的“带头人”,如何做好新时期一名群众拥护、上级信任的村主任、社区主任,是在座各位需要认真思考的一个现实问题。
第一,正确认识村、社区基层组织的地位作用。常言道:“基础不牢,地动山摇”。村、社区基层组织是党和政府联系人民群众的“最后一公里”,是实施国家治理的基础环节。随着我国经济社会的快速发展,城乡一体化进程不断加快,村、社区面临着许多新的情况和问题。这就要求我们在座的每一位村、社区主任,必须深刻认识到自身肩负的重要职责,不断提升自身的政治素养和业务能力,努力成为推动地方经济社会发展的中坚力量。具体来说,就是要在党的领导下,紧紧依靠群众,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用,确保党中央的各项决策部署在基层落地生根、开花结果。同时,还要善于运用法治思维和法治方式解决基层矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,为人民群众创造更加美好的生活环境。
第二,切实增强服务群众的责任意识。服务群众是我们党一切工作的出发点和落脚点。作为村、社区主任,必须始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的最高标准。要深入群众,倾听民声,了解民意,解决民困,做到心中有民、心中有责。特别是在当前经济社会转型期,各种矛盾交织叠加,群众诉求日益多样化、复杂化,这就要求我们更加注重服务质量和效率,不断创新服务方式,提高服务水平。比如,可以通过建立和完善村、社区便民服务中心,推行“一站式”服务模式,让群众少跑腿、好办事;还可以利用现代信息技术手段,如互联网、移动通信等,搭建线上服务平台,实现线上线下相结合的服务模式,更好地满足群众需求。总之,只有真正把群众放在心上,才能赢得群众的信任和支持,才能更好地履行好自己的职责使命。
第三,着力提升依法治村(社区)的能力水平。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。作为村、社区主任,必须带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要加强对《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规的学习,熟悉掌握法律赋予村、社区组织的权利和义务,依法依规开展各项工作。同时,还要注重培养和提高村、社区干部的法律意识和法治素养,通过开展法制宣传教育活动,增强群众的法治观念,营造良好的法治氛围。此外,还要建立健全村规民约、居民公约等自治规范,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,促进村、社区治理的规范化、法治化。
第四,积极创新基层社会治理方式。随着经济社会的发展变化,传统的基层社会治理模式已难以适应新形势新任务的要求。因此,我们必须坚持问题导向,积极探索符合本地实际的社会治理新路径。一方面,要强化党建引领,发挥基层党组织的核心作用,构建以党组织为核心,自治组织为基础,经济组织、社会组织、群团组织等多元主体共同参与的社会治理格局。另一方面,要注重发挥群众主体作用,尊重群众首创精神,激发群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。可以探索实行网格化管理、精细化服务,将村、社区划分为若干个网格,每个网格配备专门的管理人员和服务团队,实现服务管理全覆盖、无盲区。还可以推广“四议两公开”工作法,即村(社区)重大事项决策实行党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民(居民)会议或村民(居民)代表会议决议,决议公开、实施结果公开,确保决策科学民主、过程透明公开、结果公平公正。通过这些措施,不断提升基层社会治理的效能和水平。
第五,努力营造风清气正的良好环境。党风廉政建设关系人心向背,关系党的生死存亡。作为村、社区主任,必须时刻保持清醒头脑,严格遵守廉洁自律各项规定,做到干净做事、清白做人。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实、勤政为民的良好形象。要加强村、社区财务管理,建立健全财务管理制度,规范财务收支行为,防止出现“微腐败”现象。要加大村、社区党务、政务、财务公开力度,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,让权力在阳光下运行。同时,还要注重加强村、社区文化建设,弘扬社会主义核心价值观,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,形成向上向善的社会风尚。
总之,做好新时期村、社区工作,既是一项光荣而艰巨的任务,也是一次难得的历史机遇。希望在座的每一位村、社区主任,都能够以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身到乡村振兴战略的伟大实践中去,努力开创村、社区工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出自己应有的贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、奋发有为,为加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗!
谢谢大家!