201x年以来,在县委、政府的坚强领导下,在区厅、市局的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,学习了贯彻落实全国“两会”精神、中央政法工作会议和全国公共法律服务工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持在思路创新、方法创新、载体创新、内容创新下功夫、见实效,加快整合各项法律服务资源,努力为全县群众提供优质高效的公共法律服务,不断推进我县公共法律服务体系建设工作上台阶,加快构建“办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的法治良序。现按照调研要求,将我县公共法律服务体系建设报告如下:
一、总体情况
XX县司法局按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》和自治区《关于加快公共法律服务体系建设的实施意见》文件要求,立足永宁实际,坚持以服务人民为中心,以窗口建设为基础,大力推进“县-乡-村”三级公共法律服务体系建设,充分整合人民调解、法律援助、公证服务等司法行政资源,建成高标准、一体化的永宁县公共法律服务中心,新设立司法行政智能服务终端、政务信息查询机,全面公布一次性告知书等信息,将实体服务平台与高科技设备有机结合,为群众提供一站式、精准化的公共法律服务。结合“法律十进”活动,在全县五镇一乡一街道建立7个公共法律服务工作站,88个村(社区)公共法律服务工作室,XX县公共法律服务工作室覆盖率100%。积极落实“一村居一法律顾问”制度,全县5家律师事务所分别与各村、社区签订了法律顾问协议,35名执业律师分别担任各公共法律服务工作室法律顾问,实现永宁县法律服务无盲区。在县信访局建立律师值班制度,安排律师每天轮流值班,并在县公安局、县检察院、县法院、县司法局分别设立涉法涉诉信访案件律师接待值班室,分流涉法涉诉案件,及时解答信访群众法律问题,有效维护了社会和谐稳定。
二、主要做法
(一)强化组织领导,确保体系建设有序推进
为确保公共法律服务体系建设顺利推进,XX县成立了由县委、县政府主要领导任组长的公共法律服务体系建设领导小组,统筹协调全县公共法律服务体系建设工作。领导小组定期召开会议,研究解决体系建设中遇到的重大问题,确保各项工作任务落实到位。同时,制定出台了《XX县公共法律服务体系建设实施方案》,明确了建设目标、工作任务和责任分工,为体系建设提供了有力的政策支持。各乡镇(街道)、各部门也相应成立了工作专班,细化落实措施,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)优化资源配置,提升服务供给能力
一是加强基础设施建设。投资200余万元对县公共法律服务中心进行升级改造,增设了自助服务终端、视频咨询系统等智能化设备,提升了服务效率和质量。二是优化人员配置。通过公开招聘、内部调配等方式,选拔了一批业务能力强、服务态度好的工作人员充实到公共法律服务队伍中来,目前全县共有专职法律服务工作者120余名,其中具有法律职业资格证书的达80%以上。三是完善服务网络。依托县、乡、村三级公共法律服务实体平台,建立了覆盖城乡的法律服务网络,实现了法律服务资源的有效下沉,方便了群众就近获得法律帮助。四是强化业务培训。每年组织全县法律服务工作者参加各类业务培训和技能竞赛,不断提升其专业素养和服务水平。
(三)创新服务方式,满足群众多元化需求
一是推行“互联网+公共法律服务”。充分利用现代信息技术手段,开发了“XX县公共法律服务”微信小程序,集成了在线咨询、在线申请、在线调解等功能模块,让群众足不出户就能享受便捷高效的法律服务。二是开展“菜单式”普法宣传。根据不同群体的需求,精心设计了系列法治宣传教育课程,采取“点单式”服务模式,由群众自主选择感兴趣的课程内容,增强了普法工作的针对性和实效性。三是实施“订单式”法律援助。针对农民工、老年人、残疾人等特殊群体,开通了绿色通道,提供优先受理、快速办理等便利化服务,切实保障了他们的合法权益。四是探索“一站式”纠纷化解。整合人民调解、行政调解、司法调解等多方力量,建立了矛盾纠纷多元化解机制,通过“一站式”服务,有效减少了群众的诉讼成本和时间成本。
三、取得成效
(一)服务覆盖面不断扩大
通过几年的努力,我县公共法律服务体系建设取得了显著成效,服务覆盖面不断扩大。截至目前,全县已建成1个县级公共法律服务中心、7个乡镇(街道)公共法律服务工作站、88个村(社区)公共法律服务工作室,实现了公共法律服务网络全覆盖。此外,还设立了10个行业性专业性人民调解委员会,12个个人调解工作室,形成了以县中心为龙头、乡镇(街道)站为枢纽、村(社区)室为基础、行业性专业性调委会和个人调解工作室为补充的多层次、宽领域、广覆盖的服务体系。
(二)服务质量持续提升
随着体系建设的不断深入,我县公共法律服务的质量也在逐步提升。一是服务流程更加规范。制定了《XX县公共法律服务标准化手册》,对各项服务流程进行了统一规范,确保了服务的标准化、规范化。二是服务态度更加热情。通过开展“微笑服务”、“满意服务”等活动,提高了服务人员的职业道德和文明素质,赢得了群众的好评。三是服务效果更加明显。据统计,201x年至201x年期间,全县共提供法律咨询3万余人次,办理法律援助案件1500余件,调解矛盾纠纷5000余起,有效维护了社会稳定,促进了社会公平正义。
四、存在问题及下一步打算
尽管我县公共法律服务体系建设取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分基层公共法律服务站点硬件设施相对落后,难以满足群众日益增长的服务需求;二是法律服务人才队伍建设还需进一步加强,特别是高素质、复合型人才较为缺乏;三是信息化建设水平有待提高,现有的信息化平台功能还不够完善,用户体验有待改善。针对上述问题,我们将在以下几个方面继续努力:
一是加大投入力度,改善服务条件。积极争取上级资金支持,加大对基层公共法律服务站点的投入,更新改造老旧设施,提升服务环境。二是加强人才培养,优化队伍结构。通过引进、培养等多种途径,吸引更多优秀人才加入公共法律服务队伍,同时加强对现有人员的培训教育,提高其专业能力和综合素质。三是深化改革创新,推动智慧发展。加快推进“互联网+公共法律服务”建设,优化升级现有信息化平台,拓展服务功能,提高服务效率。四是加强宣传引导,营造浓厚氛围。利用多种渠道和形式,广泛宣传公共法律服务的重要意义和具体举措,提高群众知晓率和参与度,形成全社会共同关注和支持的良好局面。
总之,我们将以更高的标准、更实的举措、更优的服务,不断推进我县公共法律服务体系建设,努力为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。