在市人大调研新质生产力座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年全国人代会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。传递出以新质生产力更好推动高质量发展的强烈信号。区人大常委会主动融入、主动跟进、主动服务，充分发挥人大制度优势，积极助力推动形成具有X地方特色和发展优势的新质生产力。有效发挥常委会党组特有功能，将党委意图转化为人大行动。始终聚焦中国式现代化新实践，着力在“三个善于”中找准人大服务发展新质生产力的切入点和着力点。时刻保持与时代同频。召开党组会议和理论学习中心组会议5次，人大代表党支部学习活动20余次，系统学习了习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，准确领会把握发展新质生产力的丰富内涵和发展新型生产关系的内在要求。时刻保持与发展同步。紧紧围绕区委提出的“三大任务”，积极行使重大事项决定权，第一时间作出《关于助力全区“在‘万亿之城再出发’中提升贡献度、在‘新能源之都’建设中扩大首位度、在‘两湖’创新区发展中干出显示度”的决定》，凝聚发展新质生产力共识，将区委重大决策转化为全区人民的共同意志。时刻保持与区委同向。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，主动把人大工作融入科技创新、产业提升等关键领域，为新质生产力的发展提供坚实的法治保障。
一、强化顶层设计，构建新质生产力发展的政策体系
为了确保新质生产力的发展有明确的方向和有力的支撑，我们坚持从顶层设计入手，构建了一套科学合理、操作性强的政策体系。一是加强政策研究。组织专门力量，深入研究国内外新质生产力发展的成功经验和典型案例，结合本地区实际情况，提出了符合X地实际的新质生产力发展路径。二是制定专项规划。在充分调研的基础上，制定了《X区新质生产力发展专项规划（20xx-20xx）》，明确了未来几年新质生产力发展的目标、任务和措施。三是出台配套政策。围绕科技创新、产业升级、人才培养等方面，出台了多项支持政策，如《X区科技创新奖励办法》《X区产业转型升级指导意见》等，形成了全方位、多层次的政策支持体系。
二、优化营商环境，激发市场主体活力
良好的营商环境是新质生产力发展的土壤。为此，我们持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，激发各类市场主体的活力。一是简化审批流程。推行“一站式”服务，压缩企业开办时间，减少行政审批事项，提高办事效率，降低企业成本。二是强化法治保障。加强知识产权保护，严厉打击侵犯企业合法权益的行为，营造公平竞争的市场环境。三是加大扶持力度。设立专项基金，对符合条件的新质生产力项目给予资金支持；同时，通过税收优惠、土地供应等政策，吸引更多优质企业和项目落地X区。
三、推动产业升级，培育新质生产力增长点
产业是新质生产力发展的核心载体。我们坚持以创新驱动发展战略，加快传统产业转型升级，培育新兴产业，推动产业结构优化升级。一是支持传统产业改造提升。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。二是大力发展新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等领域，引进一批科技含量高、成长性好的项目，形成新的经济增长点。三是促进产业链协同发展。搭建平台，推动上下游企业合作，实现资源共享、优势互补，提升产业链整体水平。
四、强化人才支撑，打造新质生产力发展的人才高地
人才是新质生产力发展的关键因素。我们高度重视人才工作，通过多种途径，吸引和培养各类高层次人才。一是实施人才引进计划。出台《X区高层次人才引进办法》，对引进的高层次人才给予住房补贴、子女教育等优惠政策，吸引更多的优秀人才来X区创新创业。二是加强人才培养。与高校、科研院所合作，建立人才培养基地，定期举办培训班，提升现有人才的专业技能和综合素质。三是优化人才服务。设立人才服务中心，为人才提供一站式服务，解决其在工作、生活中的实际困难，让人才安心、舒心地在X区发展。
五、加强科技创新，提升新质生产力的核心竞争力
科技创新是新质生产力发展的动力源泉。我们坚持把科技创新摆在更加突出的位置，不断提升区域创新能力。一是加大研发投入。鼓励企业增加研发投入，对研发费用给予一定比例的财政补贴，提高企业的创新积极性。二是建设创新平台。支持企业与高校、科研院所共建研发中心、实验室等创新平台，开展联合攻关，突破关键技术瓶颈。三是完善成果转化机制。建立健全科技成果转移转化服务体系，促进科技成果快速转化为现实生产力，推动经济高质量发展。
六、注重绿色发展，实现新质生产力与生态文明的和谐共生
绿色是新质生产力发展的底色。我们在推进新质生产力发展的同时，始终坚持生态优先、绿色发展，努力实现经济发展与环境保护的双赢。一是推广绿色技术。鼓励企业采用清洁生产技术和设备，减少污染物排放，提高资源利用效率。二是发展循环经济。推动企业之间、行业之间的循环链接，实现资源的高效利用和废物的减量化、资源化。三是加强生态环境保护。严格环保标准，加大对违法排污行为的处罚力度，保护好X区的绿水青山。
七、深化开放合作，拓展新质生产力发展的国际视野
开放是新质生产力发展的必由之路。我们积极融入国家开放战略，拓展对外交流合作渠道，提升对外开放水平。一是加强国际交流。与国外知名高校、研究机构建立合作关系，开展学术交流和技术合作，引进先进的理念和技术。二是参与国际竞争。鼓励企业开拓国际市场，参与国际分工与合作，提升产品的国际竞争力。三是优化外资环境。进一步放宽市场准入，改善投资环境，吸引更多外资企业到X区投资兴业。
总之，在区委的坚强领导下，区人大常委会将坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以新质生产力的发展为突破口，为X区经济社会发展注入强劲动力。我们将继续发挥人大职能作用，强化监督、支持和服务，为新质生产力的发展创造更加有利的条件，为建设美丽富饶的新X区作出新的更大贡献。谢谢大家！
