为深入了解我县民营企业政策落实情况，认真分析全县促进民营经济发展政策落实中存在的困难和问题，促进全县民营经济持续、健康、稳定发展，9月6日，由县政协副主席XX带队，县政协经济委组织部分常委和委员，对全县促进民营企业发展政策落实的情况进行了专题调研。调研组一行先后深入到XX镇小微企业服务中心、XXX农产品公司、XX工业园XX、XX、XX、XXX等公司实地了解相关情况，召集有关人员认真召开座谈会，较为全面地掌握了我县民营企业政策落实情况。现将调查情况报告如下：
一、我县民营企业发展现状
我县紧紧围绕高质量转型跨越发展这个核心，按照省、市“转型项目建设年”工作部署，用创新务实的办法不断推动民营经济转型项目建设，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。
（一）转型储备项目推进扎实
我县紧紧围绕省市“转型项目建设年”要求，以“百日百项目”活动为抓手，以产业项目建设为重点，大力实施民营企业转型升级行动，全年共安排项目131个，其中：新建项目100个，续建项目31个，项目总投资529.5亿元，年度计划投资93.3亿元。目前，81个项目已开工建设，50个项目正开展前期准备。同时，我县实施了储备项目库、前期项目库和施工项目库“三库”联动、梯次推进项目建设机制。目前，新储备转型项目20项，总投资269.98亿元。其中，煤化工项目2个，分别是高硫煤洁净利用化电热一体化示范项目（二期），总投资68亿元；XX乙醇，总投资5.6亿元；文化旅游项目5个，分别是XX春风十里小镇全域旅游，总投资62.3亿元；XXX康旅小镇，总投资20亿元；XX高新生态文化产业园，总投资10亿元；XX水库和XX古镇开发，总投资2.5亿元；“XX人家”旅游综合服务体，总投资7.8亿元；新能源项目5个，分别是XX重工风电场，总投资18亿元；华电风电二期，总投资12亿元；XX光伏电站，总投资10亿元；XX生物质发电，总投资3.5亿元；XX风力发电，总投资15亿元。
（二）企业创新能力显著提升
近年来，我县积极引导和支持民营企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过政策扶持和资金支持，鼓励企业建立研发机构，引进高端人才，加强与高校和科研院所的合作，推动科技成果的转化应用。截至目前，全县共有省级以上企业技术中心12家，市级企业技术中心20家，高新技术企业35家。这些企业在新材料、生物医药、电子信息等领域取得了显著的科研成果，为全县民营经济的发展注入了新的动力。例如，XX科技有限公司在新材料领域取得重大突破，成功研发出具有自主知识产权的高性能复合材料，广泛应用于航空航天、汽车制造等行业，极大地提升了企业的市场竞争力。
（三）营商环境持续优化
为营造良好的营商环境，我县深入推进“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，降低企业成本。一是推行“最多跑一次”改革，实现企业开办全程电子化，压缩企业开办时间至3个工作日以内。二是建立企业服务专员制度，为规模以上企业提供一对一精准服务，帮助企业解决实际问题。三是加强法治环境建设，严厉打击侵犯企业合法权益的行为，保护企业家合法权益。四是加大对中小微企业的金融支持力度，设立中小企业信贷风险补偿基金，引导金融机构增加对中小微企业的信贷投放，缓解融资难、融资贵的问题。通过一系列措施，我县营商环境得到了显著改善，吸引了大量外来投资，促进了民营经济的快速发展。
二、存在的主要问题
尽管我县在推动民营经济发展方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
（一）政策落实不到位
调研中发现，部分惠企政策在执行过程中存在“最后一公里”不通畅的问题，导致企业未能充分享受到政策红利。例如，一些财政补贴、税收减免等政策，由于申报程序复杂、审核周期长，使得企业难以及时获得支持。此外，部分政策宣传不够到位，企业对政策的知晓率不高，影响了政策的实际效果。为此，建议进一步简化政策申请流程，缩短审批时间，加强政策宣传力度，确保各项惠企政策能够真正落地见效。
（二）融资渠道狭窄
融资难、融资贵一直是制约民营企业发展的瓶颈问题。虽然我县采取了一系列措施，如设立中小企业信贷风险补偿基金、搭建银企对接平台等，但企业融资难的问题仍未得到根本解决。许多中小微企业因缺乏抵押物、信用记录不足等原因，难以从银行获得贷款。同时，民间借贷利率高、风险大，也增加了企业的融资成本。为此，建议进一步拓宽企业融资渠道，创新金融产品和服务，降低企业融资门槛，切实解决企业融资难的问题。
（三）人才短缺问题突出
随着我县民营经济的快速发展，对高素质人才的需求日益迫切。然而，受地理位置、经济发展水平等因素的影响，我县在吸引和留住人才方面面临较大困难。特别是高端管理人才和技术技能人才短缺，成为制约企业发展的关键因素。为此，建议加大人才引进和培养力度，完善人才政策，优化人才发展环境，为企业提供更加优质的人才资源保障。同时，加强校企合作，建立人才培养基地，为企业输送更多实用型人才。
（四）创新能力有待提高
虽然我县在推动企业创新方面取得了一定成效，但仍存在创新能力不足的问题。部分企业研发投入不足，技术创新能力较弱，产品附加值低，市场竞争力不强。为此，建议进一步加大对企业科技创新的支持力度，鼓励企业建立研发机构，引进高端人才，加强与高校和科研院所的合作，推动科技成果的转化应用。同时，加强对企业创新的引导和激励，建立健全创新奖励机制，激发企业创新活力。
三、对策建议
针对上述存在的问题，结合我县实际，提出以下几点对策建议：
（一）强化政策落实，优化发展环境
一是进一步简化政策申请流程，缩短审批时间，确保各项惠企政策能够及时兑现。二是加大政策宣传力度，通过多种渠道和方式，提高企业对政策的知晓率。三是加强部门协调配合，形成工作合力，确保政策落实到位。四是优化政务服务，深化“放管服”改革，提高行政效能，营造良好的营商环境。
（二）拓宽融资渠道，缓解融资难题
一是创新金融产品和服务，降低企业融资门槛，扩大企业融资规模。二是发挥政府性融资担保机构的作用，为中小微企业提供增信服务，降低企业融资成本。三是搭建银企对接平台，定期举办银企对接会，促进银企信息互通，提高融资效率。四是探索建立多层次资本市场体系，支持符合条件的企业上市融资，拓宽直接融资渠道。
（三）加大人才引进和培养力度，增强企业竞争力
一是完善人才政策，优化人才发展环境，吸引和留住更多优秀人才。二是加强校企合作，建立人才培养基地，为企业输送更多实用型人才。三是鼓励企业加强内部培训，提升员工技能水平，增强企业核心竞争力。四是建立健全人才评价和激励机制，激发人才创新创造活力。
（四）提升企业创新能力，推动产业升级
一是加大对科技创新的支持力度，鼓励企业建立研发机构，引进高端人才，加强与高校和科研院所的合作，推动科技成果的转化应用。二是加强对企业创新的引导和激励，建立健全创新奖励机制，激发企业创新活力。三是推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业链现代化水平。四是加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，保护企业创新成果。
总之，民营经济是我县经济社会发展的重要力量，推动民营经济高质量发展是实现全县经济社会持续健康发展的重要任务。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省、市关于促进民营经济发展的决策部署，坚持问题导向，精准施策，努力破解制约民营经济发展的瓶颈问题，为全县民营经济持续健康发展创造更加有利的条件。
