同志们:
非常有幸,能在这里和我们生态环境系统的优秀年轻干部们共同交流、学习人事工作的一些知识。虽然在座的绝大多数同志是做业务工作的,平时接触干部人事工作的机会不是很多,但是人事工作却和大家息息相关,从小的层面讲,关系到干部个人的成长、进步,从大的层面讲,则关系到整个生态环境队伍建设。所以,在课程安排上,厅党组安排了这次我和大家一起学习交流的机会。就我个人来说,希望这次交流,大家在了解有关干部选任的政策的同时,能够让在座各位在个人成长和职业远景规划方面都有所收获。
下面,我们进行第一部分的学习——新修订的《公务员法》。
(一)《公务员法》修订的必要性
一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。习近平新时代中国特色社会主义思想明确了新时代党的组织路线,对干部工作提出了一系列新精神新要求,为公务员制度建设和队伍建设提供了根本遵循,必须在公务员法中予以体现。二是坚持和加强党对公务员工作领导的需要。贯彻落实党的十九大和十九届三中全会要求,加强党对公务员队伍的集中统一领导,必须将坚持和加强党对公务员工作的领导、党管干部原则等要求进一步体现到公务员法具体规定中。三是深入推进公务员分类改革的需要。推行公务员职务与职级并行制度,是党的十八届三中全会确定的重大改革任务,经过实践,试点工作取得明显成效,制度设计切实可行,已经具备在全国范围推开的条件。同时,干部选拔任用制度、公务员分类管理、公务员聘任制改革等深入推进,这些改革成果也需要通过修订公务员法进一步加以巩固。四是贯彻落实建设高素质专业化干部队伍决策部署的需要。党的十九大和全国组织工作会议对建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍提出了明确要求,贯彻落实党中央决策部署,需要公务员法提供更有力的法律保障,特别是需要针对公务员队伍中存在的能力不足、作风不实等问题,从法律层面提出更加严格的要求和措施。
(二)《公务员法》修订的主要内容
此次《公务员法》的修订,主要围绕以下几个方面进行了调整和完善:
强化党的领导:新修订的《公务员法》明确规定,公务员的管理和使用必须坚持和加强党的全面领导,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,落实党管干部原则,把政治标准放在首位,突出政治要求,严把德才标准,注重工作实绩。这一修订,旨在确保公务员队伍始终在党的领导下,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,成为党和人民事业的坚强柱石。
2. 完善公务员分类管理:新修订的《公务员法》进一步完善了公务员分类管理制度,明确了综合管理类、专业技术类、行政执法类等不同类别公务员的职责、权利和义务,以及各自的晋升路径和发展空间。特别是对于专业技术类和行政执法类公务员,新法规定了更加科学合理的考核评价体系和激励机制,以激发各类公务员的积极性和创造性,提高公共服务质量和效率。
3. 推进职务与职级并行制度:新修订的《公务员法》正式确立了职务与职级并行的制度框架,明确了职级的设置、晋升、待遇等方面的具体规定。这一制度的实施,打破了过去单纯依赖职务晋升的局限,为更多公务员提供了职业发展的机会,特别是对于那些长期在基层一线默默奉献的同志,提供了更为广阔的发展空间,有利于形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好用人导向。
4. 加强公务员队伍建设:新修订的《公务员法》强调了公务员队伍建设的重要性,明确提出要加强公务员的思想政治教育、职业道德教育和业务能力培训,提高公务员的政治素养、专业能力和综合素质。同时,新法还规定了严格的纪律约束和监督机制,要求公务员严格遵守法律法规和党纪政纪,保持清正廉洁,树立良好的公仆形象。
5. 优化公务员录用和考核机制:新修订的《公务员法》对公务员的录用和考核机制进行了优化,强调了公开、公平、公正的原则,明确了录用程序和考核标准,提高了录用和考核的透明度和公信力。特别是在考核方面,新法引入了更加科学合理的绩效评估体系,注重实际工作表现和贡献,避免了形式主义和官僚主义,确保了考核结果的真实性和有效性。
6. 完善公务员权益保障:新修订的《公务员法》进一步完善了公务员的权益保障机制,明确规定了公务员的工资福利、社会保险、休假制度等各项权益,保障了公务员的合法权益不受侵犯。同时,新法还规定了公务员申诉控告制度,为公务员提供了有效的救济途径,维护了公务员的合法权益。
(三)《公务员法》修订的意义
新修订的《公务员法》不仅是我国公务员制度的一次重要改革,更是新时代中国特色社会主义事业的一项重要制度保障。其意义主要体现在以下几个方面:
强化了党的全面领导:新修订的《公务员法》将党的领导贯穿于公务员管理的全过程,确保公务员队伍始终在党的领导下,坚定正确政治方向,践行党的宗旨,忠实履行职责使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。
2. 提升了公务员队伍的整体素质:通过完善分类管理、推进职务与职级并行制度、加强教育培训等措施,新修订的《公务员法》为公务员队伍提供了更加广阔的发展空间和更多的成长机会,有助于提升公务员队伍的整体素质和专业能力,更好地适应新时代中国特色社会主义事业的发展需要。
3. 增强了公务员队伍的凝聚力和战斗力:新修订的《公务员法》通过优化录用和考核机制、完善权益保障制度等措施,增强了公务员队伍的凝聚力和战斗力,激发了广大公务员的工作热情和创新活力,为推动经济社会高质量发展提供了强大的人才支撑。
4. 促进了公务员队伍的廉洁自律:新修订的《公务员法》通过严格纪律约束和监督机制,强化了对公务员的廉洁自律要求,有效预防和惩治腐败行为,维护了公务员队伍的清正廉洁形象,赢得了人民群众的信任和支持。
(四)如何贯彻落实新修订的《公务员法》
新修订的《公务员法》已经颁布实施,如何将其各项规定落到实处,是我们当前面临的一项重要任务。为此,我提出以下几点建议:
深入学习宣传:各级党组织和领导干部要带头学习新修订的《公务员法》,深刻领会其精神实质和主要内容,结合实际制定学习计划,组织开展专题培训,确保全体公务员学深悟透、入脑入心。同时,要充分利用各种媒体和平台,广泛宣传新修订的《公务员法》,营造良好的社会氛围,提高全社会对公务员制度的认识和支持。
2. 严格执行法规:各级组织人事部门要严格按照新修订的《公务员法》的规定,规范公务员的录用、考核、晋升、奖惩等工作,确保各项制度和措施落实到位。要建立健全监督检查机制,定期开展专项检查,及时发现和纠正存在的问题,严肃查处违规违纪行为,维护法规的权威性和严肃性。
3. 加强队伍建设:各级党组织要高度重视公务员队伍建设,按照新修订的《公务员法》的要求,加强思想政治教育、职业道德教育和业务能力培训,不断提高公务员的政治素养、专业能力和综合素质。要关心关爱公务员,解决他们的实际困难和问题,为他们创造良好的工作和生活环境,激发他们的工作积极性和创造力。
4. 深化改革创新:各级组织人事部门要在严格执行新修订的《公务员法》的基础上,结合本地本单位实际,积极探索公务员管理的新思路、新方法、新举措,不断推进公务员制度改革,提高公务员管理的科学化、规范化、法治化水平。
结语
同志们,新修订的《公务员法》为我们加强公务员队伍建设、提高公务员管理水平提供了重要的法律依据和制度保障。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实新修订的《公务员法》,为建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!