在全市村级议事协商品牌建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
习近平总书记强调,要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。近年来,X县不断创新基层协商民主形式,完善村民议事协商机制,打造“融议心安”村级议事协商品牌,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,相关经验做法获省级媒体宣传报道。202x年X县X村获评第三批全国乡村治理示范村、自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。现将有关工作进展情况汇报如下:
加强制度规范,构建多元融合议事协商体系。聚焦基层社会治理中关键环节“微议事”,打造资源、人文和地理环境多元融合议事协商治理模式,以制度规范强化屯(组)群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。一是构建党建引领议事协商体系。在全县成立148个村屯村民理事会,明确村民理事会置于党支部、党小组领导下,构建“1234”(坚持一核引领、搭建双线平台、强化三支队伍、做好四个程序)村民自主议事协商机制,形成“党支部+理事会+农户”三级治理格局。二是明确乡村多元议事主体。强化群众在基层自治中的主体地位,按照“代表性、公认性、稳定性”的原则,吸纳威望高、办事公道的老党员、老军人、老干部、老教师、老乡绅“五老”人员和在村屯承担主要事务的人员参与议事协商,确保议事过程公开透明、公平公正。
三是健全议事协商运行机制。制定《X县村级议事协商工作规程》,明确议事范围、程序、方法和结果运用等关键环节,确保议事协商活动有序开展。建立定期议事制度,每月召开一次村民代表会议,每季度召开一次全体村民大会,及时收集和解决群众关心的问题。同时,设立意见箱和网络平台,拓宽群众反映问题的渠道,提高议事效率。四是完善议事协商监督机制。成立由乡镇纪委、村民代表组成的监督委员会,对议事协商过程进行全程监督,确保议事结果合法合规。定期向村民公示议事结果,接受群众监督,增强议事透明度和公信力。
优化平台建设,提升村级议事协商实效。一是打造线上线下相结合的议事平台。依托村级活动中心、文化广场等场所,设立固定的议事场所,配备必要的设施设备,为村民提供便利的议事环境。同时,利用互联网技术,开发“融议心安”微信小程序,实现线上议题征集、意见表达和结果反馈,方便外出务工人员和行动不便的村民参与议事。二是加强议事协商能力建设。组织村干部、村民代表参加培训,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和相关政策法规,提升其议事能力和水平。邀请专家学者、法律顾问等专业力量,为村民提供法律咨询和技术支持,确保议事过程科学合理、依法依规。三是强化议事成果落实。建立议事成果跟踪督办机制,明确责任主体和完成时限,确保议事结果得到有效执行。对于涉及面广、影响大的重大事项,采取项目化管理方式,成立专项工作组,集中力量推进实施,确保议事成效。
注重示范带动,推广村级议事协商经验。一是树立典型标杆。在全县范围内评选出一批议事协商工作先进村,通过现场观摩、经验交流等方式,推广其成功经验和做法,发挥示范引领作用。二是加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传村级议事协商的重要意义和取得的成效,营造良好的社会氛围。编印《X县村级议事协商工作手册》,发放到各村,指导村干部和村民规范开展议事协商。三是深化理论研究。与高校、科研机构合作,开展村级议事协商理论研究,探索符合本地实际的议事协商模式,为推动基层治理现代化提供理论支撑。四是推动政策创新。结合村级议事协商实践,积极向上级部门争取政策支持,争取更多的资金、项目和技术资源,为村级议事协商提供有力保障。
加强组织领导,确保村级议事协商持续推进。一是健全工作机制。成立由县委主要领导任组长的村级议事协商工作领导小组,负责统筹协调全县村级议事协商工作。领导小组下设办公室,具体负责日常事务,确保各项工作有序推进。二是强化考核激励。将村级议事协商工作纳入乡镇党委、政府年度目标考核体系,作为评价村干部工作实绩的重要依据。对表现突出的村和个人给予表彰奖励,激发广大干部群众参与村级议事协商的积极性和主动性。三是加大经费投入。县财政每年安排专项资金,用于支持村级议事协商平台建设、能力培训和成果落实等工作。鼓励社会各界积极参与村级议事协商,形成政府主导、社会参与的良好局面。四是注重人才培养。加大对村干部、村民代表等骨干力量的培养力度,通过举办培训班、组织考察学习等形式,不断提升其综合素质和服务能力。建立村级议事协商人才库,储备一批懂政策、会管理、善协调的专业人才,为村级议事协商持续健康发展提供智力支持。
总结经验,展望未来。近年来,X县在村级议事协商方面取得了显著成效,但与新时代中国特色社会主义思想的要求相比,还存在一些差距和不足。下一步,我们将深入贯彻落实党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,进一步深化村级议事协商制度改革,努力打造具有X县特色的村级议事协商品牌,为推进基层治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门和社会各界的大力支持下,X县村级议事协商工作一定能够取得更加辉煌的成绩,为建设美丽富饶的新X县作出新的更大贡献。谢谢大家!