同志们:
刚才,大家分别汇报了各自承担领域的全面深化改革工作。从汇报情况看,总结成绩实事求是,问题分析客观中肯,工作建议也有很好的针对性和可操作性。充分说明,前期,大家做了大量工作,也取得了一定的成效。但必须清醒地认识到,对改革重视程度不够、工作进展不平衡等问题仍然比较突出,有的专项小组职能发挥不到位,个别小组至今没有开过一次会,没有研究过一个方案;有的联络员热情不高,协调不力,工作上畏首畏尾、消极被动,甚至推诿扯皮;有的工作严重滞后,不同程度存在台账不规范、督查不经常、信息不上报等问题,必须引起高度重视,下大力度予以解决。应当讲,改革是我们党和国家事业永葆生机的重要法宝,中央高度重视,省市全面跟进。作为我们这一级,不仅肩负着对上承接、对下落实的重要责任,更肩负着探索实践、创新创造的重要责任,必须深刻认识自身在全面深化改革中的重要位置,统筹协调好各方面改革工作,确保中央、省市改革任务落地见效。下面,围绕做好当前的全面深化改革工作,我讲几点意见。
一、要提高认识,在勇于担当、积极履职上下功夫。在全面深化改革工作体系中,各专项小组联络员承担着承上启下、联系左右的桥梁枢纽作用,肩负着统筹协调、督促落实的重大职责,务必紧盯重点任务,强化责任担当,当好改革的宣传员、策划员、协调员、督导员。一要勤于学习。大家能不能有效发挥职能作用,首要一点就是从自身解决好“不愿改、不敢改、不会改”的问题。要积极学理论、学政策、学先进,不断提高政策理论水平,开阔思路视野,转变思想观念。特别是当前,改革形势日新月异,改革政策在不断地变化和完善,大家作为联络员,必须要了解政策,研究政策,把握政策,把精神吃透,把要求摸准,切实提高履职作为的能力和水平,真正成为推动改革方面的行家里手。二要精于谋划。应当讲,大家各个领域涉及的改革事项众多,只要思路清晰、目标明确,就一定能找到破解难题的方法。因此,我们要善于从全局出发,结合本地本部门实际,深入研究,科学制定改革方案,明确改革的时间表、路线图、任务书,确保各项改革措施有的放矢、精准发力。同时,要注重改革的系统性、整体性和协同性,避免单打独斗、各自为政,形成改革合力,提升改革的整体效能。三要敢于突破。改革本身就是一场深刻的自我革命,面对复杂多变的改革环境,我们要有敢于啃硬骨头的精神,勇于挑战传统思维定式和利益固化藩篱,以更大的勇气和智慧推进改革。对于一些长期存在的老大难问题,要敢于亮剑,敢于碰硬,不回避矛盾,不畏缩不前,坚决破除阻碍改革的各种障碍,为改革顺利推进扫清道路。
二、要加强协作,在凝聚共识、形成合力上见实效。全面深化改革是一项系统工程,需要各方共同努力,形成强大合力。一是加强内部沟通协调。各专项小组之间要加强横向联系,定期召开联席会议,互通信息,交流经验,共同研究解决改革中遇到的问题。特别是对于跨部门、跨领域的重大改革事项,要建立联合工作机制,明确牵头单位和配合单位的责任分工,确保各项改革任务无缝对接、有序推进。二是广泛听取社会意见。改革的根本目的是为了人民,改革的最终评判者也是人民。我们要坚持开门搞改革,广泛听取社会各界的意见和建议,特别是基层群众的呼声和需求,让改革更加贴近民心、顺应民意。通过搭建多种平台,如座谈会、听证会、网络征求意见等,畅通民情民意表达渠道,使改革方案更加科学合理,更具操作性和实效性。三是积极争取上级支持。改革是一项复杂的系统工程,离不开上级部门的指导和支持。我们要主动向上级部门汇报改革进展情况,及时反映工作中遇到的困难和问题,争取更多的政策倾斜和资源保障。同时,要认真学习领会中央和省市关于改革的各项方针政策,确保改革方向不偏、力度不减、效果不打折扣。
三、要强化保障,在完善机制、严格考核上求突破。改革能否取得成功,关键在于保障措施是否到位。一是健全组织机构。要进一步完善全面深化改革领导小组及其办公室的工作机制,明确职责分工,强化统筹协调能力。各专项小组要根据改革任务的需要,及时调整充实人员力量,确保有人抓、有人管、有人干。同时,要建立健全改革工作台账管理制度,做到底数清、情况明、数据准,为改革决策提供可靠依据。二是加大投入力度。改革需要资金支持,特别是在一些重点领域和关键环节,要舍得花钱、敢于花钱。财政部门要将改革所需经费纳入年度预算,优先保障改革项目的资金需求。同时,要积极探索多元化融资渠道,引导社会资本参与改革,形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。三是严格考核评价。要将全面深化改革工作纳入年度目标责任制考核体系,细化量化考核指标,实行差异化考核,确保改革任务落到实处。对改革成效显著、贡献突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对改革不力、敷衍塞责的,要严肃问责,绝不姑息迁就。通过严格的考核评价机制,倒逼各级各部门增强改革意识,提升改革执行力。
四、要注重宣传,在营造氛围、凝聚人心上做文章。改革需要良好的舆论环境和社会氛围,这不仅是改革顺利推进的重要保障,也是检验改革成效的重要标准。一是加大宣传力度。要充分利用各种媒体资源,采取多种形式,广泛宣传全面深化改革的重大意义、主要成就和典型经验,讲好改革故事,传播改革声音。特别是要加大对基层改革典型和先进个人的宣传力度,树立榜样,激励更多的人投身改革大潮。二是开展教育培训。改革涉及面广、政策性强,各级领导干部和广大党员群众需要不断更新知识结构,提高改革本领。要通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式,加强对改革政策的学习培训,提高干部群众的思想认识和实践能力。三是做好舆论引导。改革过程中难免会遇到一些不同声音和质疑,我们要善于运用马克思主义立场观点方法,有针对性地做好解疑释惑工作,澄清模糊认识,消除误解误读,为改革营造良好的舆论氛围。同时,要密切关注社会舆情动态,及时回应社会关切,防止负面信息扩散,维护社会稳定和谐。
总之,全面深化改革是一项长期而艰巨的任务,需要我们以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地贯彻落实中央和省市的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动改革向纵深发展,为实现经济社会持续健康发展提供强劲动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!