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某县城乡供水同网同质一体化的调查与思考

  统筹城乡发展,关键是统筹城乡资源配置。只有城乡资源均衡配置,才能为提高广大农民生活质量和水平搭建平台、创造载体,推进城乡可持续发展。XX县委、县政府按照统筹城乡一体化发展的思路,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,把城乡供水“同网同质”一体化工程作为为人民群众所办的十件实事之一,多方筹措资金,扎实组织推进,努力让城乡群众用上了健康水、放心水、安全水,有力地促进了全县经济社会平稳较快发展。

  一、主要做法

  城乡供水“同网同质”一体化是一项关系到广大群众日常生活和全县经济社会可持续发展的大事,XX县委、县政府高度重视,精心组织,大力实施,确保了工程顺利推进。一是深入调查研究,科学编制规划。规划是城乡发展的龙头。XX县坚持规划先行,围绕解决城乡统筹、功能分区、产业集聚、优化发展的问题,把全县统一规划为“一个中心四个片区”。坚持全县“一盘棋”,依托全县“一个中心四个片区”发展规划,统筹中心与片区,兼顾当前与长远,深入调查摸底、反复研究论证,高起点编制了《XX县城乡供水一体化工程可研性报告》。同时,进一步细化规划目标,认真编制了年度实施方案,切实把工程任务分解到年、工作责任落实到人,做到工作有目标、落实有重点。二是合理调度安排,精心组织实施。城乡供水“同网同质”一体化工程“牵一发而动全身”,关系千家万户的福祉,必须用实的措施,把好事办好。为确保工程质量,XX县先后委托XX省水科院编写工程实施方案,委托XX进行水力测算,并通过了省水利厅组织的专家评审。工程建设严格实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制的“四制”管理,确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。为确保资金规范、干部廉洁,工程资金设立专项账户,实行财政直接支付,严格按工程进度付款,自觉接受财政、审计等有关部门和群众监督,取得显著成效。

  三是广泛动员参与,形成强大合力。城乡供水“同网同质”一体化工程不仅需要政府的强力推动,更需要社会各界的广泛参与和支持。为此,XX县委、县政府积极动员全社会力量,形成了政府主导、部门协作、社会参与的良好局面。一方面,通过召开动员大会、专题会议等形式,广泛宣传城乡供水一体化的重要性和紧迫性,增强各级各部门的责任感和使命感;另一方面,通过媒体宣传、发放宣传资料、举办培训班等方式,向广大群众普及供水知识,提高他们的参与意识和自我保护能力。同时,建立群众监督机制,鼓励群众积极参与工程监督,确保工程公开透明、公平公正。

  四是强化技术支撑,保障工程品质。在城乡供水“同网同质”一体化工程实施过程中,XX县始终将技术创新和质量控制放在首位,确保工程高标准、高质量完成。为此,县里专门成立了技术指导小组,聘请了多位行业专家担任顾问,对工程设计、施工、验收等各个环节进行全程跟踪指导。特别是在水质检测方面,严格按照国家相关标准执行,定期对水源地、水厂、管网等关键节点进行检测,确保水质安全可靠。此外,还建立了应急处置机制,一旦发现水质异常,能够迅速启动应急预案,及时排除隐患,保障群众饮水安全。

  五是注重长效管理,确保持续发展。城乡供水“同网同质”一体化工程是一项长期性、系统性的工程,不仅要建好,更要管好、用好。为此,XX县积极探索建立科学有效的长效管理机制,确保工程持续发挥效益。首先,建立健全运行维护体系,明确县、乡、村三级管理职责,确保每一处供水设施都有专人负责管理和维护。其次,加强信息化建设,利用现代信息技术手段,实现对供水系统的实时监控和远程管理,提高管理效率和服务水平。再次,加大政策扶持力度,对农村地区特别是贫困地区给予适当倾斜,减轻群众负担,保障其基本用水需求。最后,建立绩效考核机制,将城乡供水一体化工作纳入各乡镇、各部门年度目标考核内容,定期进行评估,奖优罚劣,激发工作积极性。

  二、取得成效

  通过近年来的努力,XX县城乡供水“同网同质”一体化工程取得了明显成效,为全县经济社会发展和民生改善提供了坚实保障。一是供水能力大幅提升。截至目前,全县已建成多个大型水厂和数十个小型供水站,日供水能力达到XX万吨,基本满足了城乡居民的生活用水需求。二是供水质量显著改善。通过实施水源地保护、水厂改造升级、管网更新换代等一系列措施,全县供水水质明显提升,达到了国家饮用水卫生标准,有效保障了群众身体健康。三是供水覆盖面不断扩大。随着城乡供水一体化工程的深入推进,越来越多的农村地区实现了集中供水,解决了长期以来困扰农村的饮水难题,提高了农民的生活质量。四是供水管理水平不断提高。通过建立完善的运行维护体系和信息化管理系统,全县供水管理更加规范高效,服务更加便捷优质,得到了广大用户的一致好评。

  三、存在问题及对策建议

  尽管XX县城乡供水“同网同质”一体化工程取得了显著成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分农村地区供水设施老化严重,维修保养难度大,影响正常供水。二是城乡供水价格差异较大,农村地区水价普遍较低,导致供水企业运营成本高、利润空间小,难以维持正常运转。三是部分群众节水意识淡薄,浪费水资源现象较为普遍,不利于水资源的合理利用和保护。针对上述问题,提出以下对策建议:

  一是加大投入力度,加快老旧供水设施改造。对于存在安全隐患、影响正常供水的老旧设施,应优先列入改造计划,争取上级财政支持,多方筹集资金,确保改造工作顺利推进。同时,加强对新建供水设施的质量监管,确保工程经得起时间检验。

  二是完善价格机制,促进供水事业健康发展。合理调整农村地区水价,逐步缩小与城市水价的差距,既保障供水企业的合理收益,又减轻农民负担。探索建立多元化的供水补贴机制,对低收入家庭给予适当补助,确保其基本用水需求不受影响。

  三是加强宣传教育,提高群众节水意识。通过多种渠道和形式,广泛开展节水宣传教育活动,普及节水知识,倡导节约用水理念,引导群众养成良好的用水习惯。同时,加大对违法用水行为的查处力度,营造全社会共同参与节水的良好氛围。

  四是强化科技支撑,推动供水事业创新发展。充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段,提高供水系统的智能化水平,实现精准化管理和服务。加强与高校、科研院所的合作交流,引进和推广先进适用的供水技术和设备,不断提升供水服务水平和安全保障能力。

  总之,在新的历史条件下,我们要坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进城乡供水“同网同质”一体化工程,为实现全县经济社会持续健康发展和人民群众幸福美好生活作出新的更大贡献。



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