同志们：
今天，我们召开三季度项目点评会，一方面，是按照“一季一点评”的要求，对今年以来特别是市委工作会议以来全市项目突破情况进行过堂和点评；另一方面，是着眼全年项目突破目标，回顾分析今年以来项目建设的问题和不足，对四季度工作进行再部署、再动员，确保全年目标完成和“十三五”圆满收官。刚才，市投资促进局和发改委分别通报了项目招引和建设情况，各镇（街道、园区、办事处）、开发区进行了汇报，张市长逐个进行了点评，发表了很好的意见。对这些意见，我完全同意，希望大家认真领会、抓好落实。下面，围绕巩固“项目大突破”良好态势，确保全年目标必成，我讲四个方面的问题：
第一，关于项目大突破工作的进展情况
今年以来，全市上下紧扣“项目突破年”工作要求，全力主攻项目招引和建设，取得了积极进展和阶段成效。但是，对照项目突破全年目标任务，还存在不少值得关注和改进的地方。主要可以概括为四句话：
招商选资持续升温，但总体成效需要不断深化。前三季度，全市新签约内资1亿元、外资1000万美元以上项目XX个，同比增长372%，总投资XX亿元；其中，第三季度签约内资1亿元、外资1000万美元以上项目XX个，新增投资额约XX亿元。（前三季度报XX签约亿元以上项目是XX个，XX个项目未向投促局报备，故没有统计。）完成实际利用外资XX亿美元，同比增长839%，完成XX考核计划的67%，位列XX“三市四区”第二位，增量和增幅位居第一位。从招商活动开展情况看，“走出去”和“请进来”实现了协调并进。今年以来，市委、市政府多次开展投资推介活动。我亲自带队赴北京、天津、上海、深圳等地XX次，上门拜访企业和客商XX余次。全市党政“一把手”三季度外出招商次数较二季度增长10%（三季度XX次、二季度XX次）。应该说，全市上下关注招商、支持招商的氛围日益浓厚，招商选资工作呈现出良好的发展势头。
2. 项目建设稳步推进，但进度依然偏慢。前三季度，全市新开工项目XX个，竣工项目XX个，完成年度计划的XX%。尽管开工率和竣工率较去年同期有所提高，但与年初确定的目标任务相比，仍存在一定差距。特别是在一些重点项目的推进过程中，由于前期手续办理缓慢、土地供应不足、资金保障不到位等问题，导致部分项目进展滞后，影响了整体进度。为此，我们必须进一步优化审批流程，加强要素保障，确保重点项目按时序推进。
3. 产业结构逐步优化，但高端化水平有待提升。前三季度，全市战略性新兴产业和高新技术产业投资占固定资产投资比重分别为XX%和XX%，较去年同期分别提高了XX个百分点和XX个百分点。这表明，我市在推动产业结构优化升级方面取得了一定成效。然而，与发达地区相比，我市在高端制造业、现代服务业等领域的布局仍有较大差距。特别是在人工智能、生物医药、新能源汽车等前沿领域，我市尚未形成具有较强竞争力的产业集群。因此，我们必须加大招商引资力度，引进一批科技含量高、市场前景好的优质项目，不断提升产业层次和核心竞争力。
4. 营商环境持续改善，但服务效能还需增强。今年以来，我市深入推进“放管服”改革，大力实施优化营商环境三年行动计划，推出了一系列便民利企举措，市场主体满意度明显提升。前三季度，全市新增市场主体XX万户，同比增长XX%；实际利用外资XX亿美元，同比增长XX%。这些成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力。然而，我们也清醒地看到，我市在政务服务、市场监管、法治环境等方面还存在一些短板和不足。例如，部分审批事项仍然繁琐复杂，企业办事效率不高；个别部门服务意识不强，存在推诿扯皮现象；少数领域监管不够严格，市场秩序有待规范。这些问题不仅影响了企业的正常运营，也制约了经济的高质量发展。因此，我们必须继续深化改革，优化服务，努力打造更加公平、透明、高效的营商环境。
第二，关于当前面临的主要问题
尽管我们在项目大突破工作中取得了一定成绩，但也必须清醒地认识到，当前面临的形势依然严峻复杂，存在的问题不容忽视。主要表现在以下几个方面：
外部环境不确定性增加。受全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头等因素影响，国际市场需求疲软，外贸出口压力增大。同时，国内经济下行压力依然较大，市场需求不足，企业生产经营面临诸多困难。这些外部因素对我市的招商引资和项目建设带来了不利影响，增加了工作的难度和挑战。
2. 内部发展不平衡不充分。从区域上看，我市各镇（街道、园区、办事处）之间的发展水平差异较大，有的地方项目引进多、建设快，有的地方则相对滞后。从产业上看，传统产业比重较高，新兴产业尚处于培育阶段，产业链条不完整，附加值较低。从企业上看，大型骨干企业数量不多，中小企业创新能力不强，缺乏核心竞争力。这些问题不仅影响了我市经济的整体质量和效益，也制约了可持续发展的能力。
3. 要素保障能力不足。近年来，随着经济社会的快速发展，土地、资金、人才等要素资源日益紧张，成为制约项目建设的重要瓶颈。特别是在土地供应方面，由于历史遗留问题较多，新增建设用地指标有限，导致一些重大项目难以落地。在资金保障方面，受金融政策调整、企业融资难等因素影响，部分项目资金链紧张，影响了建设进度。在人才引进方面，高层次人才短缺，特别是专业技术人才和管理人才匮乏，制约了企业的创新发展。
4. 体制机制不够完善。虽然我市在推进项目大突破过程中出台了一系列政策措施，但在实际操作中仍存在一些体制机制障碍。例如，项目审批流程较长，涉及多个部门，协调难度大；项目监管机制不健全，存在监管盲区和漏洞；激励约束机制不完善，干部干事创业的积极性不高。这些问题不仅影响了工作效率，也降低了政府公信力。
第三，关于下一步工作思路和措施
面对新形势、新任务，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市各项决策部署，坚定信心，迎难而上，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动项目大突破工作再上新台阶。具体来说，要抓好以下几项重点工作：
强化招商引资，扩大有效投资。要继续坚持“走出去”和“请进来”相结合，积极开展多种形式的招商活动，广泛对接国内外优质资源。要瞄准世界500强、中国500强和行业龙头企业，精准对接，定向招商，力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目。要加大对战略性新兴产业和高新技术产业的招商力度，推动产业结构优化升级。要创新招商方式，充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，提高招商效率和成功率。
2. 加快项目建设，确保按期完工。要建立健全项目推进机制，明确责任分工，强化督查考核，确保每一个项目都有专人负责、有时间节点、有具体措施。要优化审批流程，简化审批程序，提高审批效率，为项目建设创造良好条件。要加强要素保障，特别是土地、资金、人才等方面的保障，确保重点项目顺利推进。要加大协调力度，及时解决项目建设中遇到的各种问题，确保项目按期竣工投产。
3. 优化产业结构，提升发展质量。要围绕建设现代化经济体系，加快推进供给侧结构性改革，大力发展先进制造业、现代服务业和现代农业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要支持企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。要优化产业布局，推动产业集聚发展，形成一批特色鲜明、优势突出的产业集群。要加大品牌建设力度，提升产品和服务的质量和竞争力，打造一批具有国际影响力的品牌。
4. 深化改革开放，激发市场活力。要深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，优化服务，降低企业成本，激发市场活力。要加大对外开放力度，积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场，提升外向型经济发展水平。要优化营商环境，加强法治建设，维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境。要深化国资国企改革，推进混合所有制改革，提高国有资本运营效率。要支持民营经济发展，落实各项惠企政策，帮助民营企业解决实际困难，促进民营经济健康发展。
5. 加强队伍建设，提升服务水平。要大力弘扬担当精神，激励广大干部敢于负责、勇于担当，为项目建设提供坚强的组织保障。要加强业务培训，提高干部的专业能力和综合素质，确保各项工作高效有序开展。要强化作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作作风。要加强廉政建设，严格遵守党纪国法，营造风清气正的政治生态。
第四，关于加强组织领导，确保工作落实
项目大突破是全市上下共同的责任，必须形成齐抓共管的工作格局。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把项目大突破作为当前和今后一个时期的重点工作来抓，确保各项工作落到实处。
强化责任落实。要层层压实责任，明确目标任务，细化工作措施，确保每一项工作都有人抓、有人管。要建立定期调度机制，及时掌握项目进展情况，研究解决存在的问题。要严格落实考核奖惩制度，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评。
2. 加强协调配合。要建立健全跨部门、跨区域的协调机制，形成工作合力。要定期召开联席会议，研究解决项目推进中的重大问题。要加强信息共享，及时沟通交流，确保各项工作有序推进。
3. 营造良好氛围。要加大宣传力度，通过各种媒体广泛宣传项目大突破的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。要深入开展“学习了习近平新时代中国特色社会主义思想”活动，引导广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚起推动项目大突破的强大合力。
总之，项目大突破是一项系统工程，需要全市上下共同努力、协同作战。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创项目大突破新局面，为实现“十四五”良好开局、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
