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在“提标杆破难题助赶超”专项调研座谈会上的发言提纲

  XX书记、各位领导:

  下面,根据座谈会通知要求,我从XX中心城市、XX区两个层面,作一简要汇报:

  一、关于XX的优势和短板,下一步重点突破方向

  我认为,我们XX作为长三角世界级城市群的中心城市之一,最大的优势有三个方面:一是生态优势。XX是“两山”理念诞生地、美丽乡村发源地、“生态+”先行地。近年来,通过大力度持续治理,生态环境越来越好,为太湖流域乃至长三角地区构筑了一道生态屏障。因此,生态是XX最大的优势、最亮的品牌。二是区位交通优势。XX处在长三角的中心位置,是上海、杭州、南京三大城市的共同腹地,随着商合杭铁路、沪苏湖铁路、XX至杭州西铁路的规划建设,加上已建成的宁杭铁路,都在XX交会贯通,届时将构建起十字交叉的高速铁路网,XX将真正成为连接长三角城市群南北两翼、贯通长三角与中西部地区的重要节点城市。三是重大战略优势。XX列入了“中国制造2025”试点示范城市、国家绿色金融改革创新试验区、国家创新型试点城市等一批国家级示范试点建设,随着上海2035规划中,把沪湖廊道列入了五大廊道之一(沿江、沿湾、沪宁、沪杭、沪湖),并把XX全域纳入上海“1+10”大都市圈(苏州、无锡、常州、南通、杭州、宁波、嘉兴、XX、绍兴、舟山),经济发展将进入高质量、加速度、可持续的轨道。

  我认为,我们XX发展中存在的主要短板和不足:一是经济体量不够大。和长三角区域内周边城市相比,总量还比较小。比如,201x年底,①地区生产总值:XX2476.1亿元、嘉兴4355.24亿元、绍兴5108亿元,XX分别为嘉兴的56.85%、绍兴的48.47%;②规上工业增加值:XX902.83亿元、嘉兴1727.29亿元、绍兴1477.48亿元,XX分别为嘉兴的52.27%、绍兴的61.11%;③财政总收入:XX408.9亿元、嘉兴769.3亿元,XX仅为嘉兴的53.17%。这些数据反映出,我们在经济规模上还有较大提升空间。二是产业层次不高。尽管近年来XX在产业结构调整方面取得了一些成效,但总体上仍以传统产业为主,高新技术产业和现代服务业比重偏低,产业链条短,附加值低,创新能力不足。三是人才资源相对匮乏。虽然XX在吸引高层次人才方面做了大量工作,但由于地理位置、城市吸引力等因素,与一线城市相比,高端人才集聚效应不明显,特别是在科技创新、金融管理等领域的顶尖人才较为缺乏。四是对外开放程度有待提高。虽然XX已经融入长三角一体化发展,但在国际市场的开拓、外资利用、对外贸易等方面与先进城市相比仍有差距,需要进一步扩大开放,增强国际竞争力。

  二、关于XX未来发展的思路与举措

  面对当前的发展形势,我们必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,着力解决发展不平衡不充分的问题,推动高质量发展。具体来说,可以从以下几个方面着手:

  (一)强化创新驱动,加快产业升级

  创新是引领发展的第一动力。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。一是加强关键核心技术攻关。聚焦新能源、新材料、生物医药、信息技术等战略性新兴产业领域,支持企业与高校、科研院所合作,开展关键技术研究,力争在一些重点领域实现突破。二是推进制造业智能化改造。鼓励企业采用先进适用技术,实施生产线智能化改造,提高生产效率和产品质量,打造一批智能工厂、数字化车间。三是培育发展新业态新模式。依托互联网、大数据、云计算等新一代信息技术,大力发展电子商务、共享经济、平台经济等新型业态,促进线上线下融合发展,拓展经济增长新空间。四是优化创新创业环境。完善科技成果转化机制,建立健全知识产权保护制度,加大对初创企业的扶持力度,营造良好的创业氛围。

  (二)深化改革开放,激发市场活力

  改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我们要坚定不移深化改革,扩大开放,不断激发各类市场主体活力,增强经济发展内生动力。一是深化“放管服”改革。持续推进简政放权,优化审批流程,降低企业成本,为企业创造更加公平透明的营商环境。二是推进国资国企改革。按照市场化原则,推进国有企业混合所有制改革,健全法人治理结构,提高国有资本运营效率。三是加大招商引资力度。积极对接国际国内两个市场,吸引更多优质企业和项目落户XX,特别是要瞄准世界500强企业、行业龙头企业,精准招商,实现互利共赢。四是拓展对外交流合作。积极参与“一带一路”建设,加强与沿线国家和地区在经贸、文化、教育等领域的合作交流,提升城市国际化水平。

  (三)优化城市功能,提升城市品质

  城市是经济社会发展的主要载体。我们要按照现代化城市的标准,全面提升城市规划、建设和管理水平,努力把XX建设成为宜居宜业的美丽城市。一是完善城市基础设施。加快推进轨道交通、快速路网、综合交通枢纽等重大交通设施建设,提升城市交通便捷度。同时,加强水电气热等市政公用设施建设,确保城市运行安全稳定。二是提升城市公共服务水平。加大教育、医疗、养老等民生领域投入,推进基本公共服务均等化,让市民享有更高品质的生活。三是改善城市生态环境。继续实施蓝天、碧水、净土保卫战,加强生态环境保护和修复,打造更多绿色生态空间,提高城市绿化覆盖率。四是塑造城市特色文化。挖掘和传承历史文化资源,弘扬优秀传统文化,丰富市民精神文化生活,提升城市软实力。

  (四)增进民生福祉,维护社会稳定

  人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想,切实保障和改善民生,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是优先发展教育事业。深化教育体制改革,推进义务教育均衡发展,大力发展职业教育和高等教育,培养更多高素质人才。二是深化医疗卫生体制改革。加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,推进分级诊疗体系建设,提高医疗服务质量和效率。三是完善社会保障体系。健全多层次的社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高保障标准,确保困难群众基本生活。四是加强社会治理创新。构建共建共治共享的社会治理格局,强化社区治理和服务能力建设,维护社会和谐稳定。五是防范化解重大风险。严格落实安全生产责任制,加强食品药品安全监管,防范化解金融风险,保障人民群众生命财产安全。

  总之,面对新的发展机遇和挑战,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为推动XX高质量发展、建设现代化美丽城市而不懈奋斗!



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