“生态宜居”是实施乡村振兴战略的关键环节，是市委、市政府推进的重点工作，而农村生活垃圾分类则是打造生态宜居环境的主要措施。为进一步提升我市农村生活垃圾分类处理水平，促进生活垃圾处理减量化、资源化、无害化，让良好生态成为乡村振兴的重要支撑点，实现环境效益、社会效益和经济效益同步提升，最近，我随市城乡生活垃圾无害化处理全达标领导小组办公室，采取“听、看、访、问”等方式对全市推进农村生活垃圾分类工作进行了专题调研，现将情况报告如下：
一、基本情况
自201x年以来，我市把生活垃圾分类处理作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作来抓，加大投入力度，规范分类标准，强化宣传教育，完善运行机制，根据“先农村后城区、先试点后推广”的原则，全市xx个镇处xxx个行政村（社区）4.58万户垃圾分类，努力促进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，初步形成了“政府主导、镇处推进、试点带动、全民参与”的生活垃圾分类处理运行格局，乡村居住环境得到明显改善，群众文明卫生素质也有所提高。
（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视生活垃圾分类处理工作，市政府常务会议专题研究，组织有关部门到江苏、浙江等先进地区学习取经，成立了由市委书记任政委，市长任指挥长，市委副书记任常务副指挥长，市“四大家”分管领导任副指挥长，相关职能部门和各镇处主要负责人为成员的xx市城乡生活垃圾无害化处理全达标指挥部，指挥部办公室主任由市政府分管副市长兼任。市垃圾处理办公室负责全市生活垃圾分类处理的统筹协调工作。各镇村成立垃圾分类专班，具体抓落实。市垃圾处理办公室印发了《xx市农村垃圾分类工作实施方案》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、实施步骤和保障措施，市委市政府举办了垃圾分类启动仪式，召开了五次全市生活垃圾分类推进会，指导垃圾分类试点村（社区）扎实开展生活垃圾分类处理。通过强有力的组织领导，保证了生活垃圾分类工作的顺利推进。
二、主要做法
在推进农村生活垃圾分类工作中，我市注重从制度建设、设施建设、宣传教育和监督考核四个方面入手，确保工作取得实效。
（一）完善制度建设。为确保生活垃圾分类工作的规范化、标准化，我市先后出台了《xx市农村生活垃圾分类管理办法》《xx市农村生活垃圾分类设施配置与作业规范》等一系列文件，明确了生活垃圾分类的标准、流程和责任主体。同时，建立了市、镇、村三级联动的工作机制，确保各项政策措施能够落地生根。此外，还制定了《xx市农村生活垃圾分类考核办法》，将生活垃圾分类纳入各镇村年度目标考核，实行月度检查、季度通报、年终考评，确保工作有序推进。
（二）加强设施建设。基础设施建设是推进农村生活垃圾分类工作的基础。近年来，我市加大资金投入，先后投资20xx余万元用于农村生活垃圾分类设施的建设和改造。截至目前，全市已建成垃圾中转站xx座，配备分类垃圾桶xx万个，购置分类运输车辆xx台，建设可回收物回收站点xx个，有害垃圾暂存点xx个，基本满足了农村生活垃圾分类收集、运输和处置的需求。特别是在垃圾分类试点村，我们还建设了智能分类投放箱，通过扫码积分、兑换奖励等方式，激发了村民参与垃圾分类的积极性。
（三）强化宣传教育。为提高广大农民群众对生活垃圾分类的认识和支持，我市采取多种形式开展宣传教育活动。一是利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传生活垃圾分类的重要性和必要性；二是组织志愿者深入村组开展面对面的宣讲活动，发放宣传手册、张贴宣传标语，营造浓厚的氛围；三是将生活垃圾分类知识纳入学校教育内容，通过“小手拉大手”活动，带动家庭成员共同参与。四是定期举办垃圾分类知识竞赛、文艺演出等活动，寓教于乐，增强村民的环保意识。通过这些举措，全市上下形成了人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
（四）严格监督考核。为确保生活垃圾分类工作取得实效，我市建立了严格的监督考核机制。一是组建了一支由城管、环保等部门组成的联合督查队伍，不定期对各镇村的生活垃圾分类情况进行明察暗访，发现问题及时督促整改；二是设立了举报投诉电话和邮箱，鼓励社会各界积极参与监督；三是将生活垃圾分类工作纳入各镇村年度绩效考核，与干部评优评先挂钩，形成奖惩分明的激励约束机制。通过这些措施，有效推动了生活垃圾分类工作的深入开展。
三、存在问题
尽管我市在推进农村生活垃圾分类方面取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题和困难。
（一）思想认识不够到位。部分镇村干部和农民群众对生活垃圾分类的重要性认识不足，存在畏难情绪和观望态度，影响了工作的整体推进。个别地方对上级政策理解不透彻，执行不到位，导致工作进展缓慢。
（二）资金投入不足。虽然我市在农村生活垃圾分类设施建设和改造方面投入了一定资金，但由于财政压力较大，难以满足实际需求。特别是在偏远山区和经济薄弱村，由于资金短缺，设施设备更新滞后，严重影响了垃圾分类的效果。
（三）长效机制尚未健全。目前，我市农村生活垃圾分类工作仍处于探索阶段，缺乏一套行之有效的长效机制。在分类标准、收运体系、处置方式等方面还需进一步完善。同时，如何调动社会力量参与和支持生活垃圾分类，也是亟待解决的问题。
（四）技术支撑相对薄弱。由于专业人才匮乏和技术研发能力不足，我市在生活垃圾分类处理的技术创新方面还有较大差距。特别是在厨余垃圾处理、可回收物再利用等方面，需要引进更多先进的技术和设备，以提高资源化利用率。
四、对策建议
针对上述存在的问题，结合我市实际情况，提出以下几点对策建议：
（一）进一步提高思想认识。各级各部门要深刻认识到生活垃圾分类对于改善农村人居环境、促进经济社会可持续发展的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要加强培训教育，提高基层干部的思想认识和业务能力，引导农民群众转变观念，自觉参与到生活垃圾分类工作中来。
（二）加大资金投入力度。积极争取上级财政支持，整合各类涉农资金，设立专项基金，用于农村生活垃圾分类设施建设和维护。鼓励社会资本参与，通过PPP模式、政府购买服务等方式，拓宽融资渠道。同时，加大对经济薄弱村的支持力度，确保所有村庄都能享受到同等的公共服务。
（三）建立健全长效机制。一是完善分类标准，制定符合我市实际的生活垃圾分类指导目录，明确各类垃圾的处理方式和去向。二是优化收运体系，合理规划垃圾收运路线，提高收运效率。三是加强末端处置能力建设，加快推进生活垃圾焚烧发电项目，提高无害化处理水平。四是建立激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，形成良好的示范效应。
（四）强化科技支撑作用。加强与高校、科研院所的合作交流，引进一批高水平的专业人才和技术成果。鼓励企业加大研发投入，开发适用于农村的生活垃圾分类处理设备。同时，充分利用物联网、大数据等现代信息技术手段，提升生活垃圾分类管理的智能化水平。
总之，在推进农村生活垃圾分类工作中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委、市政府的统一部署，坚持问题导向，强化责任落实，不断提升我市农村生活垃圾分类处理水平，为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。
