全市乡村全域土地综合整治与生态修复工程现场会,主要是深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,按照省委、省政府的部署要求,高效率推进乡村全域土地综合整治与生态修复,高水平抓好乡村全域有机更新,促进乡村振兴战略深入实施和美丽某某加快建设。
一、深刻认识推进乡村全域土地综合整治与生态修复的重大意义
实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程,是推进实施乡村振兴战略的关键一环,实质是乡村有机更新;着眼点是破解耕地保护碎片化、乡村用地无序化、农村发展“低散弱”问题;重中之重是综合整治农村山水林田湖草,全面优化农村生态、生产、生活空间布局;落脚点是实现空间形态、产业发展、生态环境、人居环境、基础设施、乡风文明、乡村治理的系统性重塑和综合创新集成,从而促进农业发展、农村建设和农民富裕。今年10月,省委、省政府召开了全省乡村全域土地综合整治与生态修复工程现场会。某某书记批示强调,实施全域土地综合整治与生态修复工程是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。某某某省长要求各地各部门把实施全域土地综合整治与生态修复工程,作为实施乡村振兴战略、推进农村有机更新、实现农业农村现代化的重要切入点和重大平台来抓。对此,我们要站在全局和战略的高度,深刻认识乡村全域土地综合整治与生态修复的重大意义。首先,这是建设生态宜居美丽乡村的重要举措。今年是全省“千村示范、万村整治”工程实施15周年。10月5日,习近平总书记作出重要批示,要求深入总结经验,持续发力,久久为功,不断谱写美丽中国建设的新篇章。近年来,某某坚决贯彻省委、省政府的决策部署,扎实推进“百村示范、千村整治”工程,加快了生态宜居美丽乡村建设步伐。但也要看到当前乡村发展中还存在一些短板问题,特别是乡村产业产能零散,农村基础设施建设滞后,公共服务供给不足等问题,这些问题制约了乡村的全面发展,亟需通过全域土地综合整治与生态修复工程来解决。
二、科学规划,精准施策,确保全域土地综合整治与生态修复工程顺利推进
实施全域土地综合整治与生态修复工程,需要我们坚持科学规划、精准施策的原则,确保各项工作有序推进。一是要强化规划引领作用。各地要结合自身实际,编制详细的全域土地综合整治与生态修复规划,明确整治目标、整治任务、整治措施和时间表,确保各项整治工作有的放矢。同时,要注重规划的前瞻性和可操作性,确保规划能够指导实际工作。二是要加大政策支持力度。各级政府要出台一系列支持政策,包括财政资金支持、土地政策倾斜、金融信贷优惠等,为全域土地综合整治与生态修复工程提供强有力的保障。三是要加强项目管理。对于纳入整治范围的项目,要严格项目审批程序,确保项目符合规划要求。同时,要加强项目建设过程中的监督管理,确保工程质量,防止出现“豆腐渣”工程。四是要广泛动员社会力量参与。要充分发挥市场机制的作用,鼓励和引导各类社会资本投入全域土地综合整治与生态修复工程,形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。
三、创新机制,激发活力,推动全域土地综合整治与生态修复工程取得实效
实施全域土地综合整治与生态修复工程,关键在于创新机制,激发活力。一是要建立健全多元投入机制。除了政府投入外,还要积极引入社会资本,探索建立政府和社会资本合作(PPP)模式,共同推进全域土地综合整治与生态修复工程。二是要完善利益联结机制。要通过土地流转、股份合作等方式,让农民在全域土地综合整治与生态修复工程中获得实实在在的好处,增强农民参与的积极性。三是要创新生态保护机制。要积极探索生态产品价值实现路径,建立健全生态保护补偿机制,确保生态保护与经济发展相协调。四是要健全长效管护机制。要建立完善的后期管护制度,确保整治成果得到长期保持,避免“一阵风”现象的发生。
四、加强组织领导,凝聚合力,确保全域土地综合整治与生态修复工程落地见效
实施全域土地综合整治与生态修复工程,是一项复杂的系统工程,需要各级党委政府高度重视,加强组织领导,凝聚各方合力。一是要成立专门的领导机构。各地要成立由主要领导担任组长的全域土地综合整治与生态修复工程领导小组,统筹协调推进各项工作。二是要明确责任分工。要将全域土地综合整治与生态修复工程纳入各级政府年度重点工作,明确牵头部门和责任单位,确保各项工作有人抓、有人管。三是要加强考核监督。要将全域土地综合整治与生态修复工程纳入各级政府绩效考核体系,定期开展督查评估,确保各项任务落到实处。四是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传全域土地综合整治与生态修复工程的重要意义、政策措施和先进典型,营造良好的社会氛围。
五、总结经验,推广典型,推动全域土地综合整治与生态修复工程向纵深发展
实施全域土地综合整治与生态修复工程,不仅要注重当前成效,更要着眼长远发展,不断总结经验,推广典型,推动工程向纵深发展。一是要及时总结经验。各地要及时总结全域土地综合整治与生态修复工程中的好做法、好经验,形成可复制、可推广的模式。二是要树立典型示范。要选择一批基础条件好、整治效果明显的村庄作为示范点,发挥其示范引领作用,带动周边村庄共同进步。三是要加强交流学习。要定期组织召开现场会、经验交流会等活动,加强各地之间的交流学习,取长补短,共同提高。四是要持续深化改革。要根据新形势新要求,不断深化农村土地制度改革,创新体制机制,为全域土地综合整治与生态修复工程提供更加有力的制度保障。
总之,实施全域土地综合整治与生态修复工程,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是实施乡村振兴战略的重要抓手,是建设生态宜居美丽乡村的有效途径。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感,切实把这项工作抓紧抓好,抓出成效,为加快推进某某高质量发展、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。