根据XXX党委组织部要求，我市对乡镇党委和政府领导班子建设有关情况进行专题调研，现将调研有关情况报告如下。
一、加强乡镇党委建设的情况、主要措施、存在问题和意见建议
（一）主要经验做法
XXX下辖XX个区、XX个县共XX个乡镇。1.突出自身建设，提升乡镇党委整体功能。市委高度重视乡镇党委建设，通过建强队伍、健全制度，切实提升乡镇党委工作科学化水平。一是加强党委班子建设。坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治品行过硬、党员群众公认、能够驾驭复杂局面、敢于担当的优秀干部担任乡镇党委书记，特别是贫困乡镇党委书记。目前，全市XX个贫困乡镇党委书记中，平均年龄XX岁，担任乡镇党委书记平均时间为XX年，在乡镇工作平均时间为XX年，群众工作经验丰富，应对和处理复杂问题能力比较强。同时，选拔XX名乡镇事业编制人员、第一书记、村党组织书记和大学生村干部“四类人员”进入乡镇领导班子，选派XX名干部到乡镇党委挂任副职，优化了乡镇班子结构。二是加强教育培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实分类分级培训责任，强化党章党规党纪教育和党的优良传统、优良作风教育，对乡镇党委班子成员进行培训，提升他们的工作能力和本领。201x年以来，乡镇党委书记和党委班子成员分别实现自治区、市级轮训全覆盖。三是规范乡镇运行规则。强化乡镇党委统领功能，建立健全农村基层党组织讨论决定重要工作的机制，县直部门派驻乡镇机构实行双重管理制度，领导班子和干部的考核、任免、调动、奖惩必须事先征求乡镇党委意见。按照试点先行、逐步铺开的办法，安排XX个县（区）探索县直部门驻乡镇机构向乡镇党委述职和报告工作制度。建立整合涉农资源、向农村集中投放的“整合资源.下放项目”机制，健全乡、村两级党组织对服务群众资源的整合利用机制，进一步推动乡镇党委在乡村振兴中的核心作用发挥。
2.深化作风建设，增强乡镇党委凝聚力战斗力。市委深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让乡镇干部有更多时间和精力抓落实。一是严格党内组织生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强党风廉政建设。坚持标本兼治，推进乡镇纪委规范化建设，加强对小微权力运行的监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。三是强化激励保障。建立健全乡镇干部待遇保障机制，落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等政策，关心关爱乡镇干部身心健康，激发乡镇干部队伍活力。近年来，全市累计为乡镇干部解决住房、子女入学等实际困难XX件，有效提升了乡镇干部的工作积极性和归属感。
3.创新工作方式，提高乡镇党委服务效能。市委积极探索适应新时代要求的乡镇党委工作模式，着力提升乡镇党委服务群众的能力和水平。一是推进智慧党建。依托互联网、大数据等现代信息技术，搭建乡镇党建信息平台，实现党建工作信息化、智能化管理，提高工作效率。二是实施网格化管理。按照“属地管理、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，构建乡镇、村、组三级网格化管理体系，明确网格员职责，实现基层治理精细化、精准化。三是开展志愿服务。鼓励和支持乡镇党员干部带头参与志愿服务活动，密切联系群众，倾听民声民意，解决实际问题，树立良好形象。201x年以来，全市乡镇党员干部累计开展志愿服务活动XX次，受益群众达XX万人次，有力促进了党群关系的和谐发展。
二、存在问题及原因分析
尽管我市在加强乡镇党委建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分乡镇党委班子结构不够合理。个别乡镇党委书记年龄偏大，缺乏年轻干部，导致班子活力不足；部分乡镇党委成员专业背景单一，难以应对复杂多变的基层工作。二是乡镇党委服务能力有待提升。一些乡镇党委在服务群众、解决实际问题方面办法不多、效果不佳，特别是在推进乡村振兴、改善民生等方面存在短板。三是乡镇党委运行机制不够完善。少数乡镇党委在决策过程中存在“一言堂”现象，民主集中制执行不到位；部分乡镇党委与县直部门派驻机构的协调配合不够顺畅，影响了工作效率。四是乡镇干部队伍建设需要加强。部分乡镇干部思想认识不到位，存在怕担责、不愿干的思想倾向；一些乡镇干部业务能力不强，缺乏必要的专业知识和技能，难以胜任新形势下的工作任务。五是乡镇党建工作保障机制不健全。乡镇党建工作经费投入不足，基础设施建设滞后，影响了党建工作的深入开展；部分乡镇党组织活动场所简陋，党员教育阵地建设亟待加强。
三、意见建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
进一步优化乡镇党委班子结构。市委应加大年轻干部培养选拔力度，适时调整部分年龄偏大的乡镇党委书记，确保班子充满活力；注重选拔具有不同专业背景的干部进入乡镇党委班子，形成优势互补，提高班子整体素质。同时，加大对乡镇党委书记的教育培训力度，提升其领导能力和管理水平。
2. 提升乡镇党委服务群众的能力。市委应指导乡镇党委围绕中心工作，找准服务群众的切入点和着力点，不断创新服务方式，提高服务效率。一是加强政策宣传，确保党中央各项惠民政策落地见效；二是积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定；三是关注民生热点难点问题，及时回应群众关切，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。此外，要充分发挥乡镇党委在脱贫攻坚、乡村振兴中的引领作用，推动经济社会协调发展。
3. 完善乡镇党委运行机制。市委应指导乡镇党委严格执行民主集中制，健全议事决策程序，确保重大事项集体研究、民主决策；加强乡镇党委与县直部门派驻机构的沟通协调，建立定期联席会议制度，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。同时，要规范乡镇党委内部管理，完善考核评价体系，建立健全奖惩机制，激发乡镇党委的工作动力。
4. 加强乡镇干部队伍建设。市委应重视乡镇干部的思想政治教育，引导他们坚定理想信念，增强宗旨意识和服务意识；加大对乡镇干部的培训力度，提升其业务能力和综合素质，特别是要加强法律法规、经济管理、社会管理等方面的知识培训，提高其依法行政和为民服务能力。同时，要建立健全乡镇干部激励保障机制，落实好各项待遇政策，关心关爱乡镇干部，帮助他们解决实际困难，增强乡镇干部队伍的凝聚力和战斗力。
5. 健全乡镇党建工作保障机制。市委应增加对乡镇党建工作的经费投入，改善乡镇党组织活动场所条件，配齐必要的办公设备，为党建工作提供有力支持；加强乡镇党组织阵地建设，打造一批具有示范带动作用的党建品牌，推动党建工作创新发展。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，总结推广好的经验和做法，营造比学赶超的良好氛围，不断提升乡镇党委的凝聚力、战斗力和创造力。
综上所述，我市将进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断加强乡镇党委建设，努力把乡镇党委建设成为坚强的战斗堡垒，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
