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某市农产品质量安全工作调研报告

  民以食为天,食以安为先。当前农业发展已进入数量和质量并重的新阶段,农产品质量安全问题已经成为各级党委、政府和社会各界高度关心的热点、难点、焦点问题。习近平总书记和李克强总理都高度重视农产品质量安全工作,强调走质量兴农之路,增加绿色优质农产品供给,提出“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的工作要求。习近平总书记在201x年全国两会河南代表团审议时强调:“加强农业生态环境保护和农村污染防治,完善农产品产地环境监测网络,加大农业面源污染治理力度,开展农业节肥节药行动,完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度,严厉打击食品安全犯罪,保证让老百姓吃上安全放心的农产品。”在202x年的全国两会上,农产品质量安全工作依然是人大代表、委员们所关注的有温度的民生问题。人民群众对农产品质量安全的需求日益提升,更多的关注点在吃的营养、吃的健康、吃的绿色。当前农业正朝着高产、优质、高效、生态、安全的目标发展,当前由于农业生产者过度追求产品产量、农业投入品的不合理使用以及农产品的不科学收获等导致出现一些农产品污染现象,这直接影响到消费者的身体健康,从发展的角度看,影响农产品的市场竞争力、品牌创建、农民增收和农业的可持续发展。农产品质量安全是一项系统工程,是种出来、养出来、管出来的,涉及产地生产管理、监管平台建设、市场准入监管等,为加强我市农产品质量安全工作,现将我市农产品质量安全工作现状、存在问题及对策进行简单分析。

  一、我市农产品质量安全现状

  xx市耕地面积xx万亩,有效灌溉面积xx万亩,占耕地面积77.1%,主要种植小麦、玉米、红薯、烟叶、花生、蔬菜等农作物。全市现有优质小麦生产基地xx万亩,高淀粉脱毒红薯生产基地xx万亩,优质花生和瓜果蔬菜生产基地xx万亩。201x年12月,我市创建为国家农产品质量安全县。近年来,我市持续巩固提升安全县创建成果,通过实施一系列政策措施,农产品质量安全水平稳步提升。一是强化源头控制,推进农业标准化生产。制定并推广了多项农业地方标准和技术规程,引导农户按照标准组织生产,减少农药、化肥的过量使用,推广生物防治和物理防治技术,有效降低了农业面源污染。二是完善检测体系,提升监测能力。建立了市、乡两级农产品质量检测中心,配备了先进的检测设备,定期对市场上销售的农产品进行抽样检测,及时发现和处理不合格产品,保障消费者健康。三是健全追溯体系,实现全程可追溯。依托现代信息技术,构建了农产品质量安全追溯平台,实现了从田间到餐桌的全程信息记录,增强了消费者对本地农产品的信任度。四是加强执法监督,打击违法行为。成立了专门的农产品质量安全执法队伍,加大对违法使用禁限用药物、伪造冒用认证标志等行为的查处力度,维护市场秩序。五是注重品牌建设,提高产品附加值。通过举办农产品展销会、网络直播带货等活动,积极推介本地特色优质农产品,打造了一批知名农业品牌,提升了产品的市场竞争力。

  二、存在的主要问题

  尽管我市在农产品质量安全方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。首先是部分农户质量意识淡薄,仍存在盲目追求数量、忽视质量的现象。一些小规模农户缺乏必要的技术和资金支持,难以严格按照标准化流程操作,导致产品质量参差不齐。其次是检测能力和覆盖面不足。虽然我市已经建立了较为完善的检测体系,但由于财政投入有限,高端检测设备配备不够,检测人员专业素质有待提高,加之农村地区分布广泛,检测网点布局不均,难以做到全面覆盖。再次是追溯体系建设滞后。虽然初步搭建了追溯平台,但数据采集、传输、分析等功能还不完善,与实际需求存在一定差距。此外,个别地方在执行相关法律法规时存在打折扣、走过场的情况,对违法行为的惩处力度不够,未能形成有效的震慑作用。最后是品牌建设步伐缓慢。受制于地理条件、经济基础等因素,我市农产品品牌知名度不高,市场影响力有限,产品附加值较低,制约了农业产业的发展壮大。

  三、对策建议

  针对上述问题,为进一步提升我市农产品质量安全水平,提出以下几点建议:

  (一)加强宣传教育,提升农户质量意识。充分利用广播、电视、互联网等多种媒介,广泛宣传农产品质量安全的重要性和必要性,普及科学种植养殖知识,增强农户的质量意识和法制观念。组织开展形式多样的培训活动,邀请专家深入田间地头进行现场指导,帮助农户掌握先进适用的技术,提高其规范化生产的水平。同时,鼓励和支持农业合作社、家庭农场等新型经营主体发挥示范带动作用,引领周边农户共同提升产品质量。

  (二)加大财政投入,完善基础设施建设。积极争取上级政策和资金支持,增加市级财政预算安排,重点用于购置更新检测设备、改善实验室条件、扩充检测人员编制等方面。合理规划布局检测网点,确保每个乡镇至少有一家具备基本检测能力的服务站,方便农户就近送检。加快推进追溯平台建设,整合现有资源,优化系统架构,拓展功能模块,实现信息互联互通、资源共享共用。加强与科研机构的合作,开展关键核心技术攻关,推动科技成果转化为现实生产力。

  (三)严格执法监管,净化市场环境。建立健全跨部门联合执法机制,明确职责分工,形成合力。加强对农资市场的监督检查,严禁销售假冒伪劣种子、农药、肥料等产品,从源头上杜绝安全隐患。强化对生产过程的跟踪检查,督促生产经营者严格落实各项管理制度,如实记录投入品使用情况,确保每一个环节都有据可查。依法严厉打击各种违法违规行为,公开曝光典型案例,营造良好的法治氛围。建立健全信用评价体系,将诚信记录作为企业评优评先、享受优惠政策的重要依据,引导市场主体自觉守法经营。

  (四)强化品牌塑造,提升产品竞争力。围绕我市资源优势和发展定位,精心策划实施品牌战略,着力培育一批具有地域特色、文化底蕴的知名品牌。支持企业参加国内外知名展会,利用电子商务平台拓宽销售渠道,扩大市场份额。加强与高等院校、科研院所的合作,借助外脑外力,提高产品研发设计水平,丰富产品种类,满足不同消费群体的需求。建立健全品牌保护机制,严厉打击侵权盗版行为,维护品牌形象和合法权益。同时,积极探索“互联网+农业”模式,创新营销方式,提升品牌知名度和美誉度,促进农业增效、农民增收。

  总之,农产品质量安全关系到广大人民群众的生命健康和社会和谐稳定,是一项长期而艰巨的任务。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立新发展理念,坚持问题导向和目标导向相统一,综合运用法律、行政、经济、科技等多种手段,不断健全完善农产品质量安全治理体系,努力实现农业高质量发展,让人民群众吃得更安心、更放心。



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