编者按：为贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”、《中共中央 国务院关于支持xxx市建设中国特色社会主义先行示范区的意见》关于“加强社会主义协商民主制度建设”精神，近期，区政协开展专题调研，梳理xxx区政协成立以来在协商民主建设方面工作成效和存在问题，提出相关建议。现将情况整理报告，供领导和有关部门决策参考。
一、主要成效
（一）全面加强党的领导，夯实协商民主政治基础。一是区委高度重视全面支持。区委始终站在全局高度，把政协工作纳入全区“一盘棋”统筹部署，推动营造民主和谐、开明清新的政治氛围，营造“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”工作格局。区委常委会定期听取区政协党组工作汇报，审议政协年度协商工作计划和重大工作事项，在重大决策上充分听取政协意见建议，制度化安排区政协主席参加工作例会、区委常委会会议。二是区委区政府主要领导带头参与。区委区政府主要领导带头参加政协协商活动，带头领衔督办重点提案，带头批示区政协报告和建议，有力推动政协工作开展。三是政协党组自觉坚持党的全面领导。发挥政协党组在政协工作中领导核心作用，重大事项及时请示报告区委。始终将理论学习作为党组会议第一议题，通过理论中心组学习会议、委员培训等形式，组织委员和机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。推动专门委员会和街道委员联络组建立党小组，实现党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
（二）坚持服务中心大局，助推协商民主提质增效。一是拓展协商形式。开展全体会议协商、常委会议协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，提高协商质量。聚焦区委区政府中心工作，运用多种形式，广泛协商全区经济、政治、文化、社会和生态文明建设等重要问题，推动党政重大决策部署落地落实。二是深化专题协商。围绕经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，开展专题调研和协商议政。近年来，区政协围绕“优化营商环境”、“城市更新改造”、“教育均衡发展”等主题，组织开展了多次专题协商活动，形成了一批高质量的调研报告和建议，为区委区政府科学决策提供了重要参考。三是创新协商平台。充分利用现代信息技术手段，探索建立网络议政、远程协商等新型协商方式，拓宽协商渠道，扩大协商覆盖面。通过搭建“政协云”平台，实现线上线下相结合，增强了协商的便捷性和实效性。四是强化协商成果应用。建立健全协商成果采纳、落实和反馈机制，确保协商意见得到有效转化和落实。区政协定期跟踪督办协商成果落实情况，及时向区委区政府报告，推动协商成果转化为具体政策措施。
（三）广泛凝聚共识，增强协商民主社会效应。一是加强思想政治引领。区政协始终把思想政治引领贯穿于履职全过程，通过举办各类学习培训活动，引导广大政协委员和各界人士坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强和改进人民政协工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是促进大团结大联合。充分发挥政协联系广泛、包容性强的优势，积极搭建沟通交流平台，促进各民主党派、工商联、无党派人士及社会各界人士之间的团结合作。通过开展联谊交友、座谈交流等活动，增进相互了解，凝聚共识，汇聚力量。三是积极参与社会治理。区政协积极投身社会治理创新实践，围绕社区治理、矛盾纠纷化解等热点难点问题，组织委员开展调研协商，提出建设性意见和建议。支持委员参与基层协商，协助做好政策宣传解释、民意收集反馈等工作，助力构建共建共治共享的社会治理格局。
二、存在问题
（一）协商民主制度机制还需进一步完善。虽然近年来在协商民主建设方面取得了一定成效，但与新时代新任务新要求相比，还存在一些差距和不足。如协商议题的选择不够精准，有时难以完全契合区委区政府中心工作；协商程序和规则有待进一步规范，部分协商活动流于形式，缺乏实质性的讨论和互动；协商成果的转化落实机制还不够健全，一些好的意见建议未能得到及时采纳和实施。
（二）协商能力水平还需进一步提升。部分政协委员和机关干部对协商民主的认识还不够深刻，履职能力和水平有待提高。有的委员参与协商的积极性不高，议政建言的质量参差不齐；有的机关干部对协商工作的重视程度不够，服务保障工作存在短板。此外，协商民主的宣传普及力度还需加大，社会公众对政协协商民主的认知度和参与度有待提高。
（三）协商资源利用还需进一步优化。尽管区政协在整合资源、凝聚合力方面做了大量工作，但与实际需求相比还有一定差距。如专门委员会和界别的作用发挥不够充分，部分委员的专业特长未能得到充分发挥；政协与其他协商主体之间的协调联动机制还需进一步完善，协商资源的配置和利用效率有待提高。
三、对策建议
（一）进一步完善协商民主制度机制。一是优化协商议题选择机制。紧密结合区委区政府中心工作，科学合理确定协商议题，确保议题具有针对性和前瞻性。建立协商议题征集筛选机制，广泛听取各方面意见，提高议题的代表性和覆盖面。二是规范协商程序和规则。制定和完善协商工作规程，明确协商的范围、形式、程序和要求，确保协商活动有序开展。加强对协商过程的监督和评估，提高协商质量和效果。三是健全协商成果转化落实机制。建立健全协商成果采纳、落实和反馈机制，确保协商意见得到有效转化和落实。定期跟踪督办协商成果落实情况，及时向区委区政府报告，推动协商成果转化为具体政策措施。
（二）进一步提升协商能力水平。一是加强思想政治引领。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强和改进人民政协工作的重要论述，提高政协委员和机关干部的政治站位和履职能力。二是强化培训指导。加大对政协委员和机关干部的培训力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，提升委员议政建言的能力和水平。加强对委员履职的指导和服务，帮助委员更好地发挥作用。三是激发委员履职积极性。完善委员履职评价激励机制，表彰先进，树立典型，激发委员履职热情。鼓励和支持委员结合自身专业特长，积极参与协商民主实践，提出高质量的意见建议。
（三）进一步优化协商资源配置。一是发挥专门委员会和界别的作用。加强对专门委员会和界别的指导和支持，充分发挥其在协商民主中的重要作用。鼓励委员围绕本领域、本行业的发展，提出有针对性的意见建议。二是加强与其他协商主体的协调联动。建立健全政协与其他协商主体之间的沟通协调机制，促进资源共享、优势互补。加强与民主党派、工商联、无党派人士及社会各界人士的合作，共同推进协商民主建设。三是提高协商资源利用效率。科学合理配置协商资源，优化协商资源配置结构，提高协商资源利用效率。加强对协商资源的管理和监督，确保协商资源的有效利用。
总之，xxx区政协将在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作，不断深化协商民主实践，努力提高协商质量和水平，为推进xxx区经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
