为全面提升全县政务服务质量和水平，持续优化营商环境，全力助推XXX经济社会高质量跨越发展，根据《XXX县人大常委会202x年工作要点》安排，县人大常委会组成调查组于202x年8月18日至20日对全县行政审批制度改革及运行情况开展了专题调查。调查组通过召开专题座谈会的形式，听取了县行政审批局和县直13家涉改部门相关工作情况汇报和改革意见、建议，对县行政审批局、县卫生健康局、县市场监督管理局和县住房和城乡建设局等4家部门进行了实地调查，从服务对象中选取了10家企业代表进行了座谈和访谈。通过对调查情况的认真梳理、分析和研究，现将有关工作情况报告如下：
一、行政审批改革和运行情况
按照省、市关于持续深化放管服改革和优化营商环境的总体部署和要求，XXX县于201x年底前完成行政审批局组建和相对集中行政许可事项、人员编制的划转工作，从13家涉改部门直接划转行政许可事项153项、人员编制37名到行政审批局。通过近3个月的专题业务培训、人员事项整合、审批流程再造、试运行审批和与涉改部门的逐一对接后，于202x年3月9日起正式开展集中审批运行。截至8月14日，县行政审批局共受理办结行政许可事项2832件，其中：企业服务类审批1334件（主要为企业设立登记1052件、户外广告设置154件），文教卫服务类审批1066件（主要为医护执业登记646件、教师资格认定341件），投资服务类审批60件（主要为农村公路初步设计21件、水土保持方案审查14件），农林水服务类审批294件（主要为拖拉机驾驶证229件、林木采伐31件），社会事务类审批78件（主要为出租汽车营运证40件、道路运输证32件）。改革运行中的具体做法是：
（一）强化服务保障，夯实改革发展基础
一是加强审批人员队伍建设。按照“编随事走，人随编走”的原则，从涉改部门直接划转了37名工作人员到行政审批局，确保了人员队伍的专业性和稳定性。同时，县行政审批局组织开展了为期3个月的专题业务培训，邀请省、市相关部门专家进行授课，重点围绕法律法规、审批流程、服务规范等内容进行了系统培训，提高了审批人员的业务能力和综合素质。
二是优化审批流程，提升服务效率。县行政审批局对153项行政许可事项进行了全面梳理，按照“减环节、减材料、减时限”的要求，简化审批流程，压缩审批时间。例如，企业设立登记由原来的5个工作日缩短至1个工作日，极大地方便了企业和群众办事。此外，县行政审批局还推行了“一窗受理、集成服务”模式，设立了综合受理窗口，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，减少了群众跑腿次数，提升了服务效率。
三是加强信息化建设，实现数据共享。县行政审批局积极推进“互联网+政务服务”建设，开发了行政审批网上服务平台，实现了审批事项网上申请、网上办理、网上查询等功能。同时，加强了与各部门的数据对接，建立了信息共享机制，避免了重复提交材料，提高了审批效率。例如，企业在办理营业执照时，可以同步申请税务登记、社保登记等事项，真正实现了“最多跑一次”。
四是完善监督机制，确保公正透明。县行政审批局建立健全了审批监督制度，设立了投诉举报热线，畅通了群众监督渠道。同时，定期开展审批效能评估，对审批过程中存在的问题及时整改，确保审批工作的公正性和透明度。此外，县行政审批局还推行了审批信息公开制度，将审批依据、流程、结果等信息在政务网站上公开，接受社会监督。
二、取得的主要成效
（一）审批效率显著提高
通过改革，县行政审批局实现了审批流程的优化和审批时间的大幅压缩。据统计，自202x年3月9日以来，县行政审批局共受理办结行政许可事项2832件，平均审批时间比改革前缩短了60%以上。特别是企业设立登记、医护执业登记等高频事项，审批效率大幅提升，得到了企业和群众的一致好评。
（二）营商环境明显改善
行政审批制度改革的深入推进，有效激发了市场活力和社会创造力。据统计，202x年上半年，全县新增市场主体1200户，同比增长20%；实际利用外资1.2亿元，同比增长15%。此外，县行政审批局还积极落实国家和省市关于减税降费的各项政策，减轻了企业负担，进一步优化了营商环境。
（三）群众满意度不断提升
县行政审批局通过推行“一窗受理、集成服务”模式，实现了“最多跑一次”，极大地便利了企业和群众办事。在调查中，10家企业代表普遍反映，行政审批制度改革后，办事更加便捷高效，服务质量明显提升。据统计，202x年上半年，县行政审批局共收到企业和群众表扬信20余封，群众满意度达到95%以上。
三、存在的主要问题
（一）部分审批事项仍需优化
虽然县行政审批局在优化审批流程方面取得了显著成效，但仍有部分审批事项存在环节多、材料复杂等问题。例如，建设项目审批涉及多个部门，审批流程较长，影响了项目的推进速度。此外，一些专业性强的审批事项，如环境影响评价、安全生产许可等，审批难度较大，需要进一步优化审批流程，提高审批效率。
（二）信息化建设有待加强
县行政审批局虽然开发了行政审批网上服务平台，但在实际应用中还存在一些问题。例如，部分企业和群众反映，网上申请时操作不便，系统稳定性较差，影响了用户体验。此外，信息共享机制还需进一步完善，部分部门的数据对接不畅，导致企业和群众仍需重复提交材料。
（三）人员素质参差不齐
县行政审批局虽然组织了多次业务培训，但部分工作人员的业务能力和服务意识仍有待提高。特别是在应对突发情况和复杂问题时，部分工作人员缺乏有效的解决办法，影响了审批工作的顺利进行。此外，部分窗口工作人员的服务态度和服务质量也需进一步改进，以更好地满足企业和群众的需求。
四、下一步工作打算
（一）继续深化行政审批制度改革
县行政审批局将继续按照省、市关于深化放管服改革和优化营商环境的要求，进一步优化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。特别是针对建设项目审批、环境影响评价等难点问题，要加大协调力度，推动相关部门简化审批程序，加快项目落地。同时，要进一步完善“互联网+政务服务”平台，优化网上申请、网上办理等功能，提升企业和群众的办事体验。
（二）加强信息化建设和数据共享
县行政审批局将进一步加强信息化建设，提升网上服务平台的稳定性和易用性，方便企业和群众办事。同时，要加强与各部门的数据对接，建立更加完善的信息共享机制，减少企业和群众重复提交材料的情况。此外，要积极探索大数据、人工智能等新技术在行政审批中的应用，提升审批工作的智能化水平。
（三）提升人员素质和服务水平
县行政审批局将进一步加强审批人员队伍建设，定期组织业务培训，提升工作人员的业务能力和综合素质。特别是要加强对新入职人员的岗前培训，确保其尽快熟悉业务，胜任岗位工作。同时，要加强窗口工作人员的服务意识和服务技能培训，提升服务质量，树立良好的服务形象。此外，要建立健全考核激励机制，激发工作人员的工作积极性和创造性，为全县经济社会高质量跨越发展提供有力保障。
总之，在县委、县政府的坚强领导下，县行政审批局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化行政审批制度改革，优化营商环境，提升政务服务质量和水平，为全县经济社会高质量跨越发展作出新的更大贡献。
